| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 第一节 论题的背景和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 文献综述 | 第11-12页 |
| 一、 国内政策执行研究现状 | 第11页 |
| 二、 国外政策执行研究现状 | 第11-12页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第12-14页 |
| 一、 研究的主要内容和思路 | 第12-13页 |
| 二、 研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 海关进出境管理及其政策执行的理论基础 | 第14-22页 |
| 第一节 海关管理的理论基础 | 第14-16页 |
| 一、 海关进出境管理概述 | 第14-15页 |
| 二、 海关进出境管理特点 | 第15-16页 |
| 第二节 “行政平衡论”理论分析 | 第16-18页 |
| 一、 “行政平衡论”的概述 | 第16-17页 |
| 二、 “行政平衡论”的基本内容 | 第17-18页 |
| 三、 “行政平衡论”的意义 | 第18页 |
| 第三节 海关政策执行的理论基础 | 第18-22页 |
| 一、 公共政策与公共政策执行 | 第18-20页 |
| 二、 海关政策执行统一性 | 第20页 |
| 三、 海关政策执行统一性的意义 | 第20-22页 |
| 第三章 从商品税则归类执法不统一现象看海关政策执行偏差 | 第22-42页 |
| 第一节 当今海关政策执行的现状 | 第22-29页 |
| 一、 海关政策执行统一性的现状 | 第22-24页 |
| 二、 海关政策执行偏差的现状 | 第24-26页 |
| 三、 海关政策执行偏差原因分析 | 第26-29页 |
| 第二节 商品税则号列的确定 | 第29-31页 |
| 一、 税则号列的法律渊源和法律地位 | 第29-30页 |
| 二、 《商品名称及编码协调制度》在我国的适用 | 第30页 |
| 三、 中国海关商品归类的法律依据 | 第30页 |
| 四、 海关商品归类的执法依据 | 第30-31页 |
| 第三节 商号税则号列的行政执行 | 第31-32页 |
| 一、 相同商品归类一致是海关政策执行统一的需要 | 第31页 |
| 二、 商品归类的本质决定其必须统一 | 第31-32页 |
| 三、 公平正义的执法理念下商品归类应当统一 | 第32页 |
| 四、 全球 HS 编码趋于统一的大势要求商品归类统一 | 第32页 |
| 第四节 商品归类的基本行政管理制度 | 第32-34页 |
| 一、 预归类管理制度 | 第32-33页 |
| 二、 归类问答管理制度 | 第33页 |
| 三、 归类行政裁定管理制度 | 第33页 |
| 四、 归类决定管理制度 | 第33-34页 |
| 第五节 海关商品归类的行政管理部门 | 第34页 |
| 第六节 造成商品税则归类执法不统一的原因和危害 | 第34-38页 |
| 一、 相同商品归类不一的原因 | 第34-37页 |
| 二、 相同商品归类不一的危害 | 第37-38页 |
| 第七节 关于商品税则归类的执法统一建设 | 第38-42页 |
| 一、 推广社会化预归类统一规范的渠道 | 第39页 |
| 二、 推行行政裁定制度保障归类决定的公平适用 | 第39-40页 |
| 三、 创建归类执法“信赖保护”机制“合理豁免”部分归类错误 | 第40-42页 |
| 第四章 矫正海关政策执行偏差的应对方法 | 第42-51页 |
| 第一节 执行准备阶段 | 第42-45页 |
| 一、 开展广泛的宣传与沟通 | 第42-43页 |
| 二、 完善海关公共政策执行的组织准备 | 第43页 |
| 三、 调动充分的政策执行资源 | 第43-44页 |
| 四、 优化海关政策的执行主体 | 第44-45页 |
| 第二节 海关政策执行实施阶段 | 第45-47页 |
| 一、 建立海关政策“执行文化” | 第45页 |
| 二、 完善海关政策的执行方法 | 第45-46页 |
| 三、 完善海关政策执行机构的设置和权责 | 第46-47页 |
| 第三节 海关政策执行的评价、监督和反馈 | 第47-51页 |
| 一、 评价原则 | 第47-49页 |
| 二、 评价标准 | 第49页 |
| 三、 政策执行的监督和反馈 | 第49-51页 |
| 第五章 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第56页 |
