| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第7-8页 |
| 文献综述 | 第8-12页 |
| 第一章 行政裁量权与国家安全审查制度 | 第12-17页 |
| 第一竹 两者的关系简析 | 第12-13页 |
| 第二节 审查机关拥有行政裁量权的合理性 | 第13-15页 |
| 第三节 限制审查机关裁量权的必要性 | 第15-16页 |
| 本章结论 | 第16-17页 |
| 第二章 国家安全审查制度存在的核心问题——现行制度难以约束审查机关的行政裁量权 | 第17-26页 |
| 第一节“裁量基准”问题 | 第17-20页 |
| 一、“裁量基准”一词的变通使用 | 第17-18页 |
| 二、现行制度对外国投资者的认定不清晰 | 第18页 |
| 三、现行制度规定的审查标准模糊且不统一 | 第18-20页 |
| 第二节 裁量程序问题 | 第20-22页 |
| 一、裁量程序在国家安全审查制度中应有的地位 | 第20-21页 |
| 二、现行裁量程序存在的问题分析 | 第21-22页 |
| 第三节 私权对公权的制约问题 | 第22-25页 |
| 一、私权应当能够制约公权 | 第22-23页 |
| 二、现行救济制度无法实现私权对公权的制约 | 第23-25页 |
| 本章结论 | 第25-26页 |
| 第三章 行政裁量权视角下国家安全审查制度的完善 | 第26-40页 |
| 第一节 完善国家安全审查制度应坚持的基本原则 | 第26-28页 |
| 一、利益平衡原则 | 第26-27页 |
| 二、正当程序原则 | 第27页 |
| 三、透明度原则 | 第27-28页 |
| 第二节 “裁量基准”的完善 | 第28-35页 |
| 一、建立外国投资者“身份识别”制度 | 第28-31页 |
| 二、建立审查标准的双层结构 | 第31-35页 |
| 第三节 审查程序的完善 | 第35-38页 |
| 一、事前磋商程序中纳入对实体内容的磋商 | 第35-36页 |
| 二、审查过程中纳入听证程序 | 第36-37页 |
| 三、放宽启动事后监督程序的条件 | 第37-38页 |
| 第四节 外国投资者救济制度的完善 | 第38-39页 |
| 本章结论 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |