| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.4 创新点与不足 | 第11-12页 |
| 1.4.1 本文的创新点 | 第11页 |
| 1.4.2 本文的不足之处 | 第11页 |
| 1.4.3 拟采用的技术路线 | 第11-12页 |
| 2 地方财政风险的理论分析 | 第12-18页 |
| 2.1 地方财政风险的涵义及特点 | 第12-15页 |
| 2.1.1 风险的涵义 | 第12页 |
| 2.1.2 财政风险的涵义 | 第12-13页 |
| 2.1.3 地方财政风险的涵义 | 第13-14页 |
| 2.1.4 地方财政风险的特点 | 第14-15页 |
| 2.2 地方财政风险防范的理论基础 | 第15-18页 |
| 2.2.1 财政分权理论与1994年分税制改革 | 第15页 |
| 2.2.2 国内外财政风险理论分析 | 第15-16页 |
| 2.2.3 A县区财政风险防范的逻辑思维 | 第16-18页 |
| 3 经济新常态下的财政现状 | 第18-22页 |
| 3.1 经济新常态 | 第18-19页 |
| 3.1.1 经济新常态的涵义 | 第18页 |
| 3.1.2 经济增长趋势分析 | 第18-19页 |
| 3.2 经济“新常态”下财政特征 | 第19-22页 |
| 3.2.1 经济“新常态”下财政运行情况 | 第19-20页 |
| 3.2.2 经济“新常态”下财政运行特点 | 第20-22页 |
| 4 经济新常态下A县区财政风险分析 | 第22-36页 |
| 4.1 A县区自然条件及经济发展概述 | 第22-23页 |
| 4.1.1 A县区自然条件简介 | 第22页 |
| 4.1.2 A县区经济发展及财政情况简介 | 第22-23页 |
| 4.2 A县区财政收入风险及成因分析 | 第23-27页 |
| 4.2.1 A县区财政收入风险 | 第23-25页 |
| 4.2.2“营改增”对财政收入影响 | 第25-26页 |
| 4.2.3 A县区财政收入风险成因分析： | 第26-27页 |
| 4.3 A县区财政支出风险及成因分析 | 第27-31页 |
| 4.3.1 财政支出“刚性”增长 | 第27-31页 |
| 4.4 A县区赤字风险及成因分析 | 第31-32页 |
| 4.4.1 A县区赤字风险现状 | 第31-32页 |
| 4.4.2 A县区赤字风险测算 | 第32页 |
| 4.4.3 A县区财政赤字风险原因分析 | 第32页 |
| 4.5 A县区债务风险及成因分析 | 第32-36页 |
| 4.5.1 A县区债务风险现状分析 | 第32-34页 |
| 4.5.2 A县区债务风险成因分析 | 第34-36页 |
| 5 国内外财政风险防范对策借鉴 | 第36-42页 |
| 5.1 国内预算绩效模式对比分析 | 第36-37页 |
| 5.1.1 国内预算绩效模式的改革经验 | 第36-37页 |
| 5.1.2 国内预算绩效模式对A县区的启示 | 第37页 |
| 5.2 澳大利亚维多利亚州PPP模式 | 第37-42页 |
| 5.2.1 维多利亚州PPP模式概况 | 第37-38页 |
| 5.2.2 典型项目分析：维多利亚墨尔本会议中心 | 第38-40页 |
| 5.2.3 维多利亚州PPP模式的启示 | 第40-42页 |
| 6 经济新常态下A县区财政风险防范对策建议 | 第42-48页 |
| 6.1 深化财税体制改革，构建合理财税模式 | 第42-43页 |
| 6.1.1 建立财力与支出责任匹配的新型财政体制 | 第42页 |
| 6.1.2 优化改进财政转移支付 | 第42页 |
| 6.1.3 完善地方税收体系 | 第42-43页 |
| 6.2 强化绩效预算管理，提高财政资金效能 | 第43-44页 |
| 6.2.1 贯彻落实《预算法》，深化绩效预算理念 | 第43页 |
| 6.2.2 强化绩效预算管理，完善相关制度建设 | 第43页 |
| 6.2.3 实行动态绩效管理，贯穿整个预算执行 | 第43页 |
| 6.2.4 运用绩效评价结果，激励约束预算管理 | 第43页 |
| 6.2.5 设立专职管理部门，加强人才队伍建设 | 第43-44页 |
| 6.3 加速产业结构调整，培植持续增长税源 | 第44-45页 |
| 6.3.1 做大第三产业 | 第44页 |
| 6.3.2 做强第二产业 | 第44-45页 |
| 6.3.3 做优第一产业 | 第45页 |
| 6.4 完善债务管理体系，运用社会资本杠杆 | 第45-48页 |
| 6.4.1 完善地方债务管理和风险防范制度 | 第45页 |
| 6.4.2 推广公私合作提供公共产品或服务的PPP模式 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |