大兴安岭林区城镇最低生活保障绩效评价研究
| 摘要 | 第10-11页 |
| 英文摘要 | 第11-12页 |
| 1 引言 | 第13-19页 |
| 1.1 研究目的与意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究动态 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第15-18页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第19-23页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 社会保障 | 第19页 |
| 2.1.2 最低生活保障 | 第19-20页 |
| 2.1.3 林区最低生活保障 | 第20页 |
| 2.1.4 绩效评价 | 第20页 |
| 2.1.5 大兴安岭林区 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-23页 |
| 2.2.1 社会公平理论 | 第21页 |
| 2.2.2 基本公共服务均等化理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 公共部门绩效管理理论 | 第22-23页 |
| 3 大兴安岭林区最低生活保障的现状 | 第23-30页 |
| 3.1 低保对象方面 | 第23-25页 |
| 3.1.1 低保覆盖人数基本稳定 | 第23页 |
| 3.1.2 低保对象审核不严 | 第23-24页 |
| 3.1.3 低保对象收入难以核定 | 第24-25页 |
| 3.2 低保标准方面 | 第25-28页 |
| 3.2.1 林区低保标准不断提高 | 第25-26页 |
| 3.2.2 林区农村低保标准偏低 | 第26-27页 |
| 3.2.3 动态调整机制不健全 | 第27-28页 |
| 3.3 低保资金方面 | 第28-30页 |
| 3.3.1 林区城乡低保资金投入额不断提高 | 第28页 |
| 3.3.2 低保资金筹措渠道单一 | 第28-29页 |
| 3.3.3 林区低保事务财权事权不统一 | 第29-30页 |
| 4 低保绩效评价体系的构建与分析 | 第30-43页 |
| 4.1 影响林区城镇低保绩效的主要因素 | 第30-31页 |
| 4.1.1 外部因素 | 第30-31页 |
| 4.1.2 内部因素 | 第31页 |
| 4.2 指标体系的构建原则和思路 | 第31-32页 |
| 4.2.1 构建原则 | 第31-32页 |
| 4.2.2 构建思路 | 第32页 |
| 4.3 指标体系的建立 | 第32-33页 |
| 4.3.1 指标体系的初步选择 | 第32页 |
| 4.3.2 指标体系的修正完善 | 第32-33页 |
| 4.4 指标的含义 | 第33-35页 |
| 4.4.1 制度实施层面 | 第33-34页 |
| 4.4.2 生活改善层面 | 第34页 |
| 4.4.3 社会效益层面 | 第34-35页 |
| 4.5 林区城镇低保绩效评价的实证分析 | 第35-43页 |
| 4.5.1 确定指标权重方法的选择 | 第35页 |
| 4.5.2 指标权重的确定 | 第35-38页 |
| 4.5.3 样本选择及指标数据 | 第38-40页 |
| 4.5.4 综合评价指数的计算 | 第40-43页 |
| 5 低保绩效评价结果及运行障碍分析 | 第43-50页 |
| 5.1 低保绩效评价测算结果分析 | 第43-46页 |
| 5.1.1 整体绩效测算结果分析 | 第43-44页 |
| 5.1.2 各准则层测算结果的分析 | 第44-45页 |
| 5.1.3 各指标层评估结果的分析 | 第45-46页 |
| 5.2 林区城镇低保有效运行的障碍分析 | 第46-50页 |
| 5.2.1 财政投入不足 | 第46-47页 |
| 5.2.2 低保保障覆盖率不高 | 第47-48页 |
| 5.2.3 保障水平偏低 | 第48-50页 |
| 6 完善大兴安岭林区城镇低保的对策 | 第50-58页 |
| 6.1 不断提高财政投入力度 | 第50-51页 |
| 6.1.1 不断加大财政转移支付力度 | 第50页 |
| 6.1.2 开拓低保资金筹措新渠道 | 第50-51页 |
| 6.2 扩增低保覆盖率 | 第51-54页 |
| 6.2.1 政策支持促进富余职工自主择业 | 第51-52页 |
| 6.2.2 税收措施鼓励低保对象积极就业 | 第52-53页 |
| 6.2.3 扩大林区低保制度覆盖范围 | 第53-54页 |
| 6.3 提高保障水平 | 第54-56页 |
| 6.3.1 逐步提高低保标准线 | 第54页 |
| 6.3.2 多种经营提升林区经济发展水平 | 第54-55页 |
| 6.3.3 完善低保标准的动态调整机制 | 第55-56页 |
| 6.4 完善城镇低保制度的配套设施 | 第56-58页 |
| 6.4.1 完善行政调查机制 | 第56-57页 |
| 6.4.2 不断完善最低生活保障立法 | 第57页 |
| 6.4.3 加强部门之间及与社会组织的合作 | 第57-58页 |
| 7 结论 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 附录 | 第63-64页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第64页 |
