| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第7-8页 |
| 第1章 我国现阶段对税收规范性文件的规制措施及其评述 | 第8-12页 |
| 1.1 明确了发文主体 | 第8页 |
| 1.2 限定了设定事项 | 第8-9页 |
| 1.3 规范了制定程序 | 第9页 |
| 1.4 限制了施行时限 | 第9-10页 |
| 1.5 规定了公开的方式和途径 | 第10页 |
| 1.6 强化了备案审查 | 第10页 |
| 1.7 建立了定期清理制度 | 第10页 |
| 1.8 拓展了救济途径 | 第10-12页 |
| 第2章 当前我国税收规范性文件存在的主要问题 | 第12-17页 |
| 2.1 存在超越法定职权或授权行文的现象 | 第12-13页 |
| 2.2 多头解释，影响了税政的统一 | 第13-14页 |
| 2.3 滥用自由裁量，变通执行税收法律法规 | 第14-15页 |
| 2.4 行文规则不统一、不规范 | 第15页 |
| 2.5 文件质量参差不齐 | 第15-16页 |
| 2.6 制度规范落实不好 | 第16-17页 |
| 第3章 存在问题的主要原因 | 第17-20页 |
| 3.1 税收法律供给不足 | 第17-18页 |
| 3.2 法律解释权配置不清 | 第18页 |
| 3.3 税收征管事项复杂 | 第18页 |
| 3.4 税源监管基础薄弱 | 第18-19页 |
| 3.5 社会监督和司法监督缺位 | 第19页 |
| 3.6 责任追究和纠改不力 | 第19-20页 |
| 第4章 进一步规制我国税收规范性文件的建议 | 第20-25页 |
| 4.1 健全税收法律制度体系 | 第20-21页 |
| 4.2 改进税法解释机制 | 第21-22页 |
| 4.3 完善税收规范性文件管理制度 | 第22-24页 |
| 4.4 强化税收规范性文件的审查监督 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-27页 |
| 致谢 | 第27-29页 |
| 攻读学位期间论文发表情况 | 第29页 |