| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第13页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外相关研究综述 | 第14-18页 |
| 1.3.1 国外文献综述 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内文献综述 | 第15-18页 |
| 1.3.3 研究成果述评 | 第18页 |
| 1.4 研究内容、研究方法及创新点和不足之处 | 第18-21页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.4.3 创新点和不足之处 | 第19-21页 |
| 第2章 税收征管的理论基础 | 第21-25页 |
| 2.1 税收征管的相关概念 | 第21-22页 |
| 2.1.1 税收征管 | 第21页 |
| 2.1.2 税收征管模式 | 第21-22页 |
| 2.2 税收征管的一般理论 | 第22-24页 |
| 2.2.1 绩效管理理论 | 第22页 |
| 2.2.2 信息不对称理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 流程再造理论 | 第23-24页 |
| 小结 | 第24-25页 |
| 第3章 菏泽市牡丹区国税局税收征管改革实践 | 第25-40页 |
| 3.1 牡丹区国税局税收征管改革前情况介绍 | 第25-28页 |
| 3.1.1 纳税人分布不均匀，重点税源人员配置不到位 | 第25-26页 |
| 3.1.2 组织收入不均衡，大部分人员管理着较少的税源 | 第26-27页 |
| 3.1.3 营改增管理人员较少，不能满足扩围工作的需要 | 第27-28页 |
| 3.2 牡丹区国税局税收征管改革具体做法 | 第28-35页 |
| 3.2.1 加强重点税源的专业化管理 | 第28-30页 |
| 3.2.2 进一步深化个体税收的征管改革 | 第30-31页 |
| 3.2.3 提升服务级次，做大纳税服务 | 第31-32页 |
| 3.2.4 加强信息化建设，推进“信息”管税 | 第32-33页 |
| 3.2.5 以税收风险管理为导向，打造闭环式风险防控格局 | 第33-35页 |
| 3.3 牡丹区国税局税收征管改革取得成效 | 第35-38页 |
| 3.3.1 突出重点税源管理，确保了重点税源收入 | 第35页 |
| 3.3.2 加强“营改增”税收管理，为“营改增”扩围提供了保障 | 第35-36页 |
| 3.3.3 细化经济行业分类，专业化管理更趋科学 | 第36-37页 |
| 3.3.4 通过机构、人员调整，优化了征管资源配置 | 第37页 |
| 3.3.5 切实做大纳税服务，提升了纳税服务级次 | 第37页 |
| 3.3.6 闭环式风险防控格局，极大提高了征管质效 | 第37-38页 |
| 3.4 牡丹区国税局税收征管改革面临的难题 | 第38-39页 |
| 3.4.1 人力资源配置不合理 | 第38页 |
| 3.4.2 职责划分不够科学 | 第38页 |
| 3.4.3 与政府沟通对接不畅 | 第38-39页 |
| 3.4.4 机构扁平弱化了纳税服务 | 第39页 |
| 小结 | 第39-40页 |
| 第4章 基层国税机关税收征管存在的问题及其原因 | 第40-44页 |
| 4.1 基层国税机关税收征管存在的问题 | 第40-41页 |
| 4.1.1 机构设置及职责设置不统一 | 第40页 |
| 4.1.2 人力资源与税源管理情况不适应 | 第40-41页 |
| 4.1.3 风险分析缺少信息支持 | 第41页 |
| 4.2 基层国税机关税收征管存在问题的原因 | 第41-43页 |
| 4.2.1 征管法修订尚未完成,顶层设计不明朗 | 第41-42页 |
| 4.2.2 干部仍未树现代税收征管理念 | 第42页 |
| 4.2.3 税收法制尚需完备 | 第42页 |
| 4.2.4 干部年龄老化，人力资源亟需优化 | 第42-43页 |
| 小结 | 第43-44页 |
| 第5章 完善基层国税机关税收征管的对策建议 | 第44-51页 |
| 5.1 以依法行政为原则，确保征管改革法治化 | 第44页 |
| 5.2 以分类分级为内容，推进税源专业化管理 | 第44-46页 |
| 5.2.1 实施重点税源企业管理团队化 | 第44-45页 |
| 5.2.2 实施中小企业税源管理行业化 | 第45-46页 |
| 5.2.3 实施个体税源管理的社会化 | 第46页 |
| 5.2.4 实施营改增税源管理专业化 | 第46页 |
| 5.3 以风险管理为导向，实施风险防控联动 | 第46-47页 |
| 5.4 以评估团队为抓手，提升纳税评估专业化水平 | 第47-48页 |
| 5.5 以实体建设为目标，构建大服务格局 | 第48页 |
| 5.6 以信息化建设为基础，落实信息管税 | 第48-49页 |
| 5.7 以配套制度为保障，确保改革成效 | 第49-50页 |
| 5.8 以人为本为理念，夯实工作基础 | 第50-51页 |
| 结论与展望 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
