| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第13-31页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第13-16页 |
| 一、选题背景 | 第13-15页 |
| 二、研究意义 | 第15-16页 |
| 第二节 国内外研究现状综述 | 第16-24页 |
| 一、国外研究现状分析 | 第16-20页 |
| 二、国内研究现状述评 | 第20-24页 |
| 第三节 论文研究方法及思路 | 第24-26页 |
| 一、研究方法 | 第24-25页 |
| 二、研究思路 | 第25-26页 |
| 第四节 核心概念的界定 | 第26-31页 |
| 一、公共卫生 | 第26-28页 |
| 二、卫生资源配置 | 第28-29页 |
| 三、政府责任 | 第29-31页 |
| 第二章 公共卫生资源配置中的政府责任的理论与原则 | 第31-42页 |
| 第一节 公共卫生资源配置中政府责任的理论基础 | 第31-35页 |
| 一、社会契约中的国家职能 | 第31-32页 |
| 二、公共产品、市场失灵与交易成本 | 第32-34页 |
| 三、新公共服务与服务型政府理论 | 第34页 |
| 四、福利经济学理论观点 | 第34-35页 |
| 第二节 政府在公共卫生资源配置中的应有责任 | 第35-39页 |
| 一、制度设计责任 | 第35-36页 |
| 二、财政投入责任 | 第36-37页 |
| 三、培育市场责任 | 第37-38页 |
| 四、运行监管责任 | 第38-39页 |
| 第三节 公共卫生资源配置的一般原则 | 第39-42页 |
| 一、公平优先,兼顾效率原则 | 第39-40页 |
| 二、有限保障原则 | 第40页 |
| 三、系统性原则 | 第40-41页 |
| 四、尊重公共卫生自身的科学规律 | 第41-42页 |
| 第三章 政府与公共卫生资源配置：历史与现状分析 | 第42-64页 |
| 第一节 我国公共卫生资源配置的发展回顾 | 第42-48页 |
| 一、计划经济时期的公共卫生资源配置 | 第42-44页 |
| 二、改革开放后的公共卫生资源配置 | 第44-46页 |
| 三、市场化转型时期的公共卫生资源配置 | 第46-48页 |
| 第二节 当前公共卫生资源配置的政府履责分析 | 第48-55页 |
| 一、现阶段我国公共卫生管理中政府履责现状 | 第48-50页 |
| 二、我国当前公共卫生资源配置概况 | 第50-55页 |
| 第三节 关于北京、湖北、广西三地卫生资源配置的问卷调查 | 第55-64页 |
| 一、公共卫生资源配置调查设计及问卷说明 | 第55-56页 |
| 二、公共卫生资源配置调查结果及分析 | 第56-64页 |
| 第四章 公共卫生资源配置中存在的问题及政府原因分析 | 第64-78页 |
| 第一节 我国公共卫生资源配置中存在的问题 | 第64-71页 |
| 一、公共卫生资源总体不足,落后于经济发展 | 第64-65页 |
| 二、公共卫生服务质量不高 | 第65-66页 |
| 三、城乡公共卫生资源供应不均衡 | 第66-67页 |
| 四、公共卫生资源地区配置失衡 | 第67-69页 |
| 五、公共卫生资源配置的效率较低 | 第69-71页 |
| 第一节 公共卫生资源配置问题的政府原因分析 | 第71-78页 |
| 一、政府对公共卫生资源配置的管理责任认识不足 | 第71-72页 |
| 二、条块分割的卫生管理体制有待进一步理顺 | 第72-73页 |
| 三、财政投入总量不足、结构欠佳 | 第73-75页 |
| 四、公共卫生资源配置的治理机制不健全 | 第75-76页 |
| 五、公共卫生资源配置的市场化倾向 | 第76-78页 |
| 第五章 发达国家公共卫生资源配置的经验与启示 | 第78-95页 |
| 第一节 发达国家的公共卫生资源配置 | 第78-91页 |
| 一、英国：福利保障型模式 | 第78-82页 |
| 二、美国：商业市场型模式 | 第82-86页 |
| 三、德国：社会保险型模式 | 第86-89页 |
| 四、新加坡：储蓄保险模式 | 第89-91页 |
| 第二节 借鉴与启示 | 第91-95页 |
| 一、以公正性为主要目标进行卫生资源配置 | 第91-92页 |
| 二、健全政府的公共卫生管理体制 | 第92-93页 |
| 三、公共卫生资金筹资多元化、财政支出比重高 | 第93页 |
| 四、充分发挥政府的主导作用 | 第93-94页 |
| 五、运用法律手段提高制度化与规范化程度 | 第94-95页 |
| 第六章 强化我国公共卫生资源配置中政府责任的路径探索 | 第95-117页 |
| 第一节 强化管理,构建高效的公共卫生管理体制 | 第95-100页 |
| 一、明确政府角色,厘清公共卫生资源配置界限 | 第95-97页 |
| 二、优化卫生管理的职能关系,促进资源配置的协调 | 第97-99页 |
| 三、加强监督监管,提高公共卫生资源配置绩效 | 第99-100页 |
| 第二节 规划先行,健全全国性和区域性公共卫生资源规划 | 第100-103页 |
| 一、建立健全全国性公共卫生资源规划 | 第100-102页 |
| 二、完善地方区域卫生资源规划配置 | 第102-103页 |
| 第三节 增加投入,完善公共卫生资源的财政保障体系 | 第103-106页 |
| 一、坚持政府主导责任,逐步加大公共卫生投入力度 | 第103-104页 |
| 二、厘清各级政府间的公共卫生财政支出责任 | 第104-105页 |
| 三、完善转移支付,促进公共卫生支出均衡化 | 第105-106页 |
| 第四节 多元治理,提升公共卫生资源的配置效率 | 第106-109页 |
| 一、鼓励多元主体参与公共卫生资源配置 | 第106-108页 |
| 二、创新多种方式,优化公共卫生资源配置 | 第108-109页 |
| 第五节 重点突出,强化农村和社区公共卫生服务资源配置 | 第109-113页 |
| 一、公共卫生资源向农村倾斜 | 第109-110页 |
| 二、社区公共卫生的资源强化 | 第110-113页 |
| 第六节 健全制度,优化关键性的公共卫生资源配置领域 | 第113-117页 |
| 一、着重优化公共卫生人力资源培养和管理 | 第113-115页 |
| 二、着重健全基本药品的流通、监管机制 | 第115-116页 |
| 三、着重建立实用共享的公共卫生信息系统 | 第116-117页 |
| 参考文献 | 第117-124页 |
| 附录 | 第124-129页 |
| 后记 | 第129-130页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录论文 | 第130页 |
