| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 前言 | 第11-18页 |
| (一) 选题意义 | 第11页 |
| (二) 研究现状述评 | 第11-16页 |
| 1、国内相关研究 | 第11-15页 |
| 2、国外相关研究 | 第15-16页 |
| (三) 本文基本思路、研究方法和创新之处 | 第16-18页 |
| 1、基本思路 | 第16-17页 |
| 2、研究方法 | 第17页 |
| 3、创新之处 | 第17-18页 |
| 一、行政自由裁量权的含义及表现形式 | 第18-24页 |
| (一) 行政自由裁量权的含义 | 第18-22页 |
| 1、外国行政法学界对行政自由裁量权概念的界定 | 第18-20页 |
| 2、我国行政法学界对行政自由裁量权概念的界定 | 第20-22页 |
| (二) 行政自由裁量权的表现形式 | 第22-24页 |
| 1、有关法律适用条件确认的自由裁量 | 第22页 |
| 2、选择行政行为的种类和方式的自由裁量 | 第22页 |
| 3、关于程序选择的自由裁量 | 第22-23页 |
| 4、有关行为时限的自由裁量 | 第23-24页 |
| 二、行政自由裁量权存在的必然性和行使的制约性 | 第24-32页 |
| (一) 行政自由裁量权存在的必然性 | 第24-27页 |
| 1、行政自由裁量权的社会基础决定其存在的必然性 | 第24-26页 |
| 2、法律规范本身的滞后性和局限性决定其存在的必然性 | 第26-27页 |
| (二) 行政自由裁量权行使的制约性 | 第27-32页 |
| 1、实体方面的制约 | 第27-30页 |
| 2、程序方面的制约 | 第30-32页 |
| 三、行政自由裁量权司法审查的理论依据和现实需求 | 第32-41页 |
| (一) 司法审查的理论依据 | 第32-36页 |
| 1、权力分立与制约原则 | 第32-33页 |
| 2、法治原则和依法行政的要求 | 第33-36页 |
| 3、人权原则 | 第36页 |
| (二) 司法审查的现实需求 | 第36-41页 |
| 1、国外和我国台湾关于行政自由裁量权的滥用 | 第37-38页 |
| 2、我国大陆关于行政自由裁量权的不当行使 | 第38-41页 |
| 四、我国行政自由裁量权司法审查的现状分析 | 第41-45页 |
| (一) 我国行政自由裁量权司法审查制度及其特点 | 第41-42页 |
| (二) 我国行政自由裁量权司法审查存在的问题 | 第42-45页 |
| 1、行政自由裁量权司法审查的范围过于狭窄 | 第42-43页 |
| 2、事实问题、法律问题司法审查强度没有区分 | 第43页 |
| 3、行政自由裁量权司法审查的程序标准过于狭窄 | 第43-44页 |
| 4、行政自由裁量权司法审查标准严重缺失 | 第44-45页 |
| 五、完善具有中国特色的行政自由裁量权司法审查制度 | 第45-58页 |
| (一) 丰富行政自由裁量权司法审查制度基础 | 第45-47页 |
| 1、立法上对行政自由裁量权行使创造条件 | 第45页 |
| 2、尝试建立专门的行政法院 | 第45-46页 |
| 3、建立行政司法判例制度 | 第46页 |
| 4、尝试建立司法审查陪审团制度 | 第46-47页 |
| (二) 逐步扩大我国行政自由裁量权司法审查的范围 | 第47-50页 |
| 1、扩大对具体行政行为的审查范围 | 第47-48页 |
| 2、将司法审查的对象扩张到抽象行政行为 | 第48-50页 |
| (三) 重构司法审查强度区分制度 | 第50-52页 |
| 1、两大法系对事实问题和法律问题司法审查的强度 | 第50-51页 |
| 2、我国对法律问题、事实问题应适用不同的审查强度 | 第51-52页 |
| (四) 构建我国行政自由裁量权司法审查的标准 | 第52-58页 |
| 1、主观标准:目的适当性及相关考虑 | 第52-54页 |
| 2、客观标准:平等原则和比例原则 | 第54-56页 |
| 3、程序标准:正当程序原则 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 附:本人在读研期间发表科研论文一览表 | 第62页 |