| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 插图索引 | 第10-11页 |
| 附表索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-14页 |
| 1.2 国内外相关问题研究文献综述 | 第14-19页 |
| 1.2.1 国外相关问题研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内相关问题研究现状 | 第16-19页 |
| 1.3 研究主要内容与研究方法 | 第19-21页 |
| 第2章 基层政府政策执行研究的理论基础 | 第21-25页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第21-22页 |
| 2.1.1 基层政府的定义 | 第21页 |
| 2.1.2 政府政策执行的定义 | 第21-22页 |
| 2.1.3 新农村建设的涵义 | 第22页 |
| 2.1.4 梗阻的涵义 | 第22页 |
| 2.2 政府政策执行研究的理论 | 第22-23页 |
| 2.2.1 公共选择理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 资源稀缺理论 | 第23页 |
| 2.3 政策执行模型 | 第23-25页 |
| 2.3.1 政府政策执行过程中的巴达奇博弈模型 | 第23-24页 |
| 2.3.2 莎巴蒂尔和马兹曼尼安的执行综合模型 | 第24-25页 |
| 第3章 新农村建设中基层政府政策执行梗阻现状透视 | 第25-36页 |
| 3.1 新农村建设中基层政府政策执行梗阻表现——以H乡为例 | 第25-29页 |
| 3.1.1 基层政府政策执行僵化 | 第27页 |
| 3.1.2 基层政府政策执行错位 | 第27-28页 |
| 3.1.3 基层政府政策执行缺位 | 第28-29页 |
| 3.2 基层政府政策执行梗阻导致的不良影响 | 第29-30页 |
| 3.2.1 损害新农村农民的切身利益 | 第29-30页 |
| 3.2.2 导致政策执行的效果降低 | 第30页 |
| 3.2.3 破坏执行的正常秩序及影响政府的合法性 | 第30页 |
| 3.3 基层政府政策执行梗阻的成因 | 第30-36页 |
| 3.3.1 政策执行的自然环境和社会环境影响 | 第31页 |
| 3.3.2 欠发达地区新农村试点任务过重使然 | 第31-32页 |
| 3.3.3 政策执行者素质因素和利益因素影响 | 第32-34页 |
| 3.3.4 农民维权意识淡薄及舆论监督缺乏 | 第34-36页 |
| 第4章 国外地方政府政策有效执行的经验及启示 | 第36-38页 |
| 4.1 国外加强地方政府政策有效执行的经验探索 | 第36页 |
| 4.2 国外加强基层政府政策有效执行的经验启示 | 第36-38页 |
| 4.2.1 发展不唯上而唯民 | 第36-37页 |
| 4.2.2 责任连坐监督更严 | 第37页 |
| 4.2.3 增强地方财政实力促进发展地方经济 | 第37-38页 |
| 第5章 减少基层政府政策执行梗阻的对策思考 | 第38-44页 |
| 5.1 树立全新的农村建设观念 | 第38-41页 |
| 5.1.1 新农村建设以确保农民利益为前提 | 第38-39页 |
| 5.1.2 因地制宜推动农村基础设施建设 | 第39-40页 |
| 5.1.3 提高政策执行者的素质 | 第40-41页 |
| 5.2 强化行政问责制度的落实 | 第41-42页 |
| 5.2.1 加强对政策执行失误人的责任追究 | 第41页 |
| 5.2.2 以连坐制度进一步强化责任 | 第41-42页 |
| 5.2.3 健全行政问责追究相关法规制度 | 第42页 |
| 5.3 发挥舆论与群众监督功能 | 第42-44页 |
| 5.3.1 加强政策执行群众监督和舆论监督 | 第42-43页 |
| 5.3.2 拓宽群众监督和舆论监督的途径与方式 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |