| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、选题目的 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-11页 |
| （一）理论意义 | 第10页 |
| （二）实践意义 | 第10-11页 |
| 三、国内外研究现状 | 第11-14页 |
| （一）国内研究现状 | 第11-13页 |
| （二）国外研究现状 | 第13-14页 |
| 四、研究过程中的主要问题、难点和解决方法 | 第14-16页 |
| （一）主要问题 | 第14-15页 |
| （二）难点 | 第15页 |
| （三）解决方法 | 第15-16页 |
| 第一章 转型期地方政府政策执行偏差概述 | 第16-33页 |
| 第一节 地方政府政策执行偏差的涵义 | 第16-23页 |
| 一、政策制定与政策执行 | 第16-19页 |
| 二、中央政府与地方政府 | 第19-21页 |
| 三、政策执行偏差的基本内容 | 第21-23页 |
| 第二节 转型期地方政府政策执行偏差 | 第23-28页 |
| 一、转型期政策行为 | 第23-25页 |
| 二、转型期地方政府 | 第25-26页 |
| 三、转型期地方政府政策执行偏差 | 第26-28页 |
| 第三节 相关理论 | 第28-32页 |
| 一、公共选择理论 | 第28-29页 |
| 二、组织理论 | 第29-30页 |
| 三、系统模型 | 第30-31页 |
| 四、府际关系 | 第31-32页 |
| 本章小结 | 第32-33页 |
| 第二章 中国转型期地方政府政策执行偏差主要表现以及危害 | 第33-45页 |
| 第一节 中国的社会转型与地方政府政策行为 | 第33-38页 |
| 一、中国的社会转型 | 第33-35页 |
| 二、中国转型期地方政府的政策行为 | 第35-36页 |
| 三、中国转型期地方政府政策执行力的发展变迁 | 第36-38页 |
| 第二节 中国转型期地方政府政策执行偏差的主要表现 | 第38-42页 |
| 一、地方政府政策执行曲解化 | 第38-39页 |
| 二、地方政府政策执行选择化 | 第39-40页 |
| 三、地方政府政策执行拖延化 | 第40页 |
| 四、地方政府政策执行僵尸化 | 第40-41页 |
| 五、地方政府政策执行替代化 | 第41-42页 |
| 第三节 中国转型期地方政府政策执行偏差的主要危害 | 第42-44页 |
| 一、阻碍中央政策执行 | 第42页 |
| 二、削弱政府政策公信力 | 第42-43页 |
| 三、延缓现代化建设进程 | 第43-44页 |
| 本章小结 | 第44-45页 |
| 第三章 中国转型期地方政府政策执行偏差原因分析 | 第45-54页 |
| 第一节 转型期政策自身因素产生偏差 | 第45-46页 |
| 一、中央政策缺乏明晰性 | 第45页 |
| 二、中央政策缺乏合理性 | 第45-46页 |
| 第二节 转型期地方政府执行主体因素产生偏差 | 第46-47页 |
| 一、地方政府执行主体对利益的追逐 | 第46页 |
| 二、地方政府政策认知不足 | 第46-47页 |
| 三、地方政府执行主体素质不高 | 第47页 |
| 第三节 转型期地方政府政策执行机制缺陷 | 第47-50页 |
| 一、信息沟通不畅阻碍地方政府政策执行 | 第47-49页 |
| 二、地方政府政策执行的监控意识不强 | 第49页 |
| 三、缺乏有效的地方政府政策执行评估机制 | 第49-50页 |
| 四、地方政府政策执行中的责任追究机制不完善 | 第50页 |
| 第四节 转型期地方政府政策执行管理体制不健全 | 第50-52页 |
| 一、央、地政府间权责分配仍未理顺 | 第50-51页 |
| 二、地方政府职能转变尚未到位 | 第51页 |
| 三、政策执行机构改革推进缓慢 | 第51-52页 |
| 第五节 转型期地方政府执行环境制约 | 第52-53页 |
| 一、地方政府政策执行资源不足 | 第52页 |
| 二、地方政府政策执行智力支持薄弱 | 第52-53页 |
| 三、组织文化影响 | 第53页 |
| 本章小结 | 第53-54页 |
| 第四章 解决转型期地方政府政策执行偏差问题的对策 | 第54-63页 |
| 第一节 提高中央政策质量 | 第54-55页 |
| 一、提升中央政策明晰性 | 第54页 |
| 二、提高中央政策的可操作性 | 第54-55页 |
| 三、强化中央政策自身权威性 | 第55页 |
| 第二节 加强地方政府政策执行主体管理 | 第55-57页 |
| 一、端正良好的执行态度 | 第55-56页 |
| 二、严格遵守政策执行规定 | 第56页 |
| 三、提高地方政府政策执行人员素质 | 第56-57页 |
| 第三节 建立完善地方政府政策执行机制 | 第57-59页 |
| 一、健全地方政府政策执行信息沟通机制 | 第57页 |
| 二、建立行之有效的地方政府政策执行监控制度 | 第57-58页 |
| 三、确立科学合理的地方政府政策执行评估体系 | 第58页 |
| 四、加强地方政府政策执行责任追究机制建设 | 第58-59页 |
| 第四节 构建合理的地方政府政策执行管理体制 | 第59-60页 |
| 一、强化中央和地方政府权力的分配机制 | 第59页 |
| 二、规范地方政府各职能部门之间的职权 | 第59-60页 |
| 三、推动地方政府政策执行机构改革向纵深发展 | 第60页 |
| 第五节 优化地方政府政策执行环境 | 第60-61页 |
| 一、保障执行资源 | 第60-61页 |
| 二、创建地方政府政策执行的智力支持系统 | 第61页 |
| 三、培育地方政府政策执行力文化 | 第61页 |
| 本章小结 | 第61-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第68页 |