| 中文摘要 | 第12-13页 |
| ABSTRACT | 第13-14页 |
| 引言 | 第15-19页 |
| 第一章 我国住房公积金与公平理论概述 | 第19-23页 |
| 1.1 我国住房公积金概述 | 第19-20页 |
| 1.1.1 我国住房公积金的定义 | 第19页 |
| 1.1.2 我国住房公积金的性质 | 第19页 |
| 1.1.3 我国住房公积金的特点 | 第19-20页 |
| 1.2 公平理论 | 第20-22页 |
| 1.2.1 公平的基本含义 | 第20页 |
| 1.2.2 三种公平理论 | 第20-21页 |
| 1.2.3 公平的分类 | 第21-22页 |
| 1.3 住房公积金公平性判定 | 第22-23页 |
| 第二章 我国住房公积金制度与其不公平现象 | 第23-43页 |
| 2.1 我国住房公积金制度的建立与发展 | 第23-27页 |
| 2.1.1 启动与试行阶段（1991 年-1993 年） | 第23页 |
| 2.1.2 全面建立阶段（1994 年-1998 年） | 第23-24页 |
| 2.1.3 制度确立阶段（1999 年-2002 年） | 第24-25页 |
| 2.1.4 不断完善阶段（2003 年-至今） | 第25-27页 |
| 2.2 我国住房公积金发展现状 | 第27-35页 |
| 2.2.1 机构概况 | 第28-29页 |
| 2.2.2 业务运作情况 | 第29-32页 |
| 2.2.3 业务收支及增值收益情况 | 第32-34页 |
| 2.2.4 资产风险情况 | 第34-35页 |
| 2.3 住房公积金顶层设计存在不公平 | 第35-36页 |
| 2.3.1 制度缴存覆盖范围具有局限性 | 第35-36页 |
| 2.3.2 缴存覆盖率偏低 | 第36页 |
| 2.4 住房公积金执行过程存在不公平 | 第36-40页 |
| 2.4.1 缴存比例与缴存基数相差大，导致马太效应 | 第36-39页 |
| 2.4.2 使用方式和条件门槛高，中低收入人群难享权利 | 第39-40页 |
| 2.5 住房公积金收益分配存在不公平 | 第40-43页 |
| 2.5.1 缴存收益低，职工个人利益受损 | 第40-41页 |
| 2.5.2 增值收益用作城市廉租住房的补充资金存在争议 | 第41-43页 |
| 第三章 住房公积金制度公平缺失的原因 | 第43-49页 |
| 3.1 住房公积金的设计对公平性重视不足 | 第43页 |
| 3.2 住房公积金相关法律配套层级低 | 第43-44页 |
| 3.3 住房公积金管理机构行政执法力度弱 | 第44页 |
| 3.4 住房公积金管理委员会作用微弱 | 第44-45页 |
| 3.5 属地化管理，资金不能有效配置 | 第45-46页 |
| 3.6 业务标准不统一，公平性难以实现 | 第46页 |
| 3.7 缺乏有效的监管，容易导致公平性缺失 | 第46-49页 |
| 3.7.1 外部监管 | 第46-47页 |
| 3.7.2 内部监督 | 第47-49页 |
| 第四章 提高我国住房公积金制度公平性的对策 | 第49-57页 |
| 4.1 发达国家住房保障制度对我国住房公积金制度公平性的启示 | 第49-51页 |
| 4.1.1 新加坡中央公积金制度 | 第49-50页 |
| 4.1.2 德国住房储蓄制度 | 第50-51页 |
| 4.2 我国住房公积金公平性提升的对策及建议 | 第51-57页 |
| 4.2.1 准确定位住房公积金功能，提升公平性 | 第51页 |
| 4.2.2 加快住房公积金立法，推动制度公平实施 | 第51-52页 |
| 4.2.3 完善住房公积金制度 | 第52-53页 |
| 4.2.4 理顺公积金管理体制 | 第53-54页 |
| 4.2.5 明确监管主体，完善监管体系 | 第54页 |
| 4.2.6 建立全国统一网络信息系统 | 第54页 |
| 4.2.7 建立动态调节机制 | 第54页 |
| 4.2.8 加强住房公积金宣传工作 | 第54-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 个人简况及联系方式 | 第63-64页 |
