常州市城市环境卫生管理改革研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-23页 |
| 第一节 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 一、国外研究综述 | 第10-12页 |
| 二、国内研究综述 | 第12-14页 |
| 第三节 研究的理论依据 | 第14-20页 |
| 一、公共产品理论 | 第14-18页 |
| 二、公共选择理论 | 第18-20页 |
| 第四节 研究的对象和主要内容 | 第20-23页 |
| 一、研究对象 | 第20-22页 |
| 二、研究的主要内容 | 第22-23页 |
| 第二章 常州市城市环境卫生管理的现状与问题 | 第23-39页 |
| 第一节 管理体制的弊病 | 第23-32页 |
| 一、“条”与“条”的职能定位交叉 | 第23-28页 |
| 二、“条”与“块”的职能定位不明晰 | 第28-30页 |
| 三、政府与企业的定位不合理 | 第30-32页 |
| 第二节 管理机制的弊病 | 第32-39页 |
| 一、环卫产品需求与投入的矛盾增加 | 第32-37页 |
| 二、环卫运行机制过于封闭性 | 第37-39页 |
| 第三章 常州市城市环境卫生管理的改革实践 | 第39-46页 |
| 第一节 常州市环境卫生管理改革的途径 | 第39-42页 |
| 一、建立“两级管理、以区为主”的管理模式 | 第40页 |
| 二、改革环卫内部人事制度 | 第40-41页 |
| 三、建立多元化投入机制 | 第41页 |
| 四、鼓励民间资本兴办环卫产业 | 第41页 |
| 五、改革试点案例 | 第41-42页 |
| 第二节 改革的实效与问题 | 第42-46页 |
| 一、改革方面的法律、法规、制度保障缺失 | 第43页 |
| 二、环卫服务市场竞争不足 | 第43页 |
| 三、环卫服务价格的倒挂，固定资产产权不明晰 | 第43-44页 |
| 四、改制的成本巨大 | 第44-45页 |
| 五、人员身份置换难度较大 | 第45-46页 |
| 第四章 深化常州市城市环境卫生管理改革的对策 | 第46-54页 |
| 一、明确“条”与“条”、“条”与“块”的定位 | 第46-47页 |
| 二、明确政府和企业的定位 | 第47-48页 |
| 三、将市场化机制引入环卫管理 | 第48-51页 |
| 四、激励环卫市场竞争 | 第51页 |
| 五、建立和完善环卫作业服务价格体系 | 第51-52页 |
| 六、改革单一的环卫投入机制 | 第52-53页 |
| 七、研究制订市场化运作的相关制度标准 | 第53-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第59-60页 |
| 附录 | 第60-62页 |
