| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第12-35页 |
| 一、问题的提出与研究目的 | 第12-16页 |
| 二、研究的意义与价值 | 第16-18页 |
| 三、基本概念廓清 | 第18-22页 |
| 四、文献综述 | 第22-31页 |
| 五、研究方法与框架 | 第31-33页 |
| 六、研究的创新与不足 | 第33-35页 |
| 第一章 民办高校政府干预的正当性 | 第35-56页 |
| 一、民办高校领域的市场失灵需要政府干预 | 第36-40页 |
| 二、民办高校领域的信息偏在需要政府干预 | 第40-43页 |
| 三、民办高校的公共利益属性需要政府干预 | 第43-46页 |
| 四、“市民社会-政治国家”框架下的民办高校生存需要政府干预 | 第46-50页 |
| 五、民办高校众多利益相关者的质量诉求需要政府干预 | 第50-53页 |
| 六、政府对民办高校的管控过度需要政府干预自我调整 | 第53-56页 |
| 第二章 民办高校政府干预的原则与限度 | 第56-75页 |
| 一、民办高校政府干预的基本原则 | 第56-68页 |
| （一）适度干预原则 | 第58-60页 |
| （二）公平正义原则 | 第60-61页 |
| （三）成本效益原则 | 第61-63页 |
| （四）正当程序原则 | 第63-65页 |
| （五）利益均衡原则 | 第65-66页 |
| （六）最低风险原则 | 第66-68页 |
| 二、民办高校政府干预的限度 | 第68-75页 |
| （一）政府对民办高校的干预止于法律规定 | 第68-71页 |
| （二）政府对民办高校的干预止于大学自治 | 第71-73页 |
| （三）政府对民办高校的干预止于私权利益 | 第73-75页 |
| 第三章 我国民办高校政府干预的历史经验 | 第75-98页 |
| 一、经济法视域下的民办高校政府干预命题应在历史中获取资源 | 第75-77页 |
| （一）政府干预经济的历史明证 | 第75-76页 |
| （二）我国古代政府对私学的干预 | 第76-77页 |
| 二、晚晴时期政府对私立高校的干预 | 第77-83页 |
| （一）教会大学的兴办 | 第78-79页 |
| （二）国人私立大学的兴办 | 第79页 |
| （三）晚清政府对私立高校的干预 | 第79-83页 |
| 三、民国时期政府对私立高校的干预 | 第83-98页 |
| （一）北洋政府对私立大学的干预 | 第83-91页 |
| （二）南京国民政府对私立大学的干预 | 第91-98页 |
| 第四章 民办高校政府干预的域外经验 | 第98-113页 |
| 一、马来西亚政府对私立高校的干预 | 第98-103页 |
| （一）私立高等教育进入门槛的政府干预 | 第98-100页 |
| （二）私立高等教育结构重组的政府干预 | 第100页 |
| （三）私立高等教育办学质量的政府干预 | 第100-102页 |
| （四）国家财政对私立高等教育的激励性干预 | 第102页 |
| （五）政府对私立高校的国家意识干预 | 第102-103页 |
| （六）政府推进第三方干预 | 第103页 |
| 二、我国台湾地区对私立高校的政府干预 | 第103-108页 |
| （一）市场准入上的管制干预 | 第104-105页 |
| （二）财税上的激励性干预 | 第105-108页 |
| （三）质量评鉴的政府角色定位 | 第108页 |
| 三、美国政府对私立高等教育的干预 | 第108-113页 |
| （一）“精细化”的市场准入 | 第108-109页 |
| （二）“多元化”的激励干预 | 第109-111页 |
| （三）“协商性”的质量干预 | 第111-112页 |
| （四）“规范性”的立法调控 | 第112-113页 |
| 第五章 民办高校的管制性政府干预 | 第113-133页 |
| 一、民办高校政府干预的方式 | 第113-114页 |
| 二、民办高校的管制性干预 | 第114-115页 |
| 三、民办高校的市场准入规制 | 第115-121页 |
| （一）建国以来对民办高校“市场准入” | 第116-119页 |
| （二）民办高校市场准入的细化建言 | 第119-121页 |
| 四、政府对民办高校的退出管制 | 第121-133页 |
| （一）民办高校恢复以来的“退场”设计 | 第122-124页 |
| （二）民办高校“退场”管制存在的问题 | 第124页 |
| （三）域外关于“退场”的管制设计 | 第124-128页 |
| （四）民办高校“退场”管制的改进策略 | 第128-133页 |
| 第六章 民办高校的激励性政府干预 | 第133-160页 |
| 一、国家公共财政的激励性政府干预 | 第134-144页 |
| （一）国家公共财政进行激励性政府干预的合理性分析 | 第134-139页 |
| （二）国家公共财政进行激励性政府干预的制度设计 | 第139-144页 |
| 二、民办高校的税收、土地优惠等激励性政府干预 | 第144-160页 |
| （一）税收、土地优惠政策的激励性干预功能 | 第145-150页 |
| （二）民办高校税收、土地优惠政策的基本构成与落实困局 | 第150-154页 |
| （三）民办高校税收、土地优惠政策激励性政府干预的重构 | 第154-160页 |
| 第七章 民办高校的商谈性政府干预 | 第160-180页 |
| 一、民办高校信息公开中的商谈性政府干预 | 第161-171页 |
| （一）政府干预的有效性依赖于充分信息的掌握 | 第162-163页 |
| （二）民办高校“私”的性质决定了其对信息的自治权 | 第163-164页 |
| （三）商谈性政府干预助推信息公开 | 第164-167页 |
| （四）商谈性干预的一个例证：对民办高校“虚假宣传”的干预策略选择 | 第167-171页 |
| 二、民办高校质量评估中的商谈性政府干预 | 第171-180页 |
| （一）质量评估是提高民办高校办学质量的重要手段 | 第171-173页 |
| （二）民办高校质量督导与评估中存在的问题 | 第173-175页 |
| （三）商谈为基础的民办高校质量评估干预体系构建 | 第175-180页 |
| 结语 | 第180-185页 |
| 参考文献 | 第185-194页 |
| 致谢 | 第194-195页 |
| 攻读学位期间的科研成果 | 第195-196页 |
