| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 1 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究目的与意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第17页 |
| 1.3 主要研究的问题 | 第17-18页 |
| 1.4 研究思路及研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.5 创新与不足 | 第19-20页 |
| 2 相关概念界定和理论基础 | 第20-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-21页 |
| 2.1.1 森林公安 | 第20页 |
| 2.1.2 行政执法 | 第20-21页 |
| 2.1.3 森林资源 | 第21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-23页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第21页 |
| 2.2.2 行为绩效理论 | 第21-23页 |
| 3 柘荣县森林公安行政执法现状概述 | 第23-31页 |
| 3.1 柘荣县森林公安行政执法制度 | 第23-25页 |
| 3.1.1 管理体制 | 第23-24页 |
| 3.1.2 执法体制 | 第24-25页 |
| 3.2 柘荣县森林公安行政执法保障 | 第25-29页 |
| 3.2.1 机构建设 | 第25-26页 |
| 3.2.2 队伍建设 | 第26-27页 |
| 3.2.3 信息化应用 | 第27-29页 |
| 3.3 柘荣县森林公安行政执法工作开展情况 | 第29-31页 |
| 4 柘荣县森林公安行政执法存在的问题及原因分析 | 第31-37页 |
| 4.1 行政执法存在的问题 | 第31-35页 |
| 4.1.1 办案能力低 | 第31-33页 |
| 4.1.2 信息化应用不足 | 第33页 |
| 4.1.3 管理混乱 | 第33-34页 |
| 4.1.4 行政监督不到位 | 第34-35页 |
| 4.2 行政执法存在问题的原因分析 | 第35-37页 |
| 4.2.1 当地政府对森林公安行政执法作用重视不足 | 第35-36页 |
| 4.2.2 人力资源不足 | 第36页 |
| 4.2.3 多头管理的制度缺陷 | 第36-37页 |
| 5 国内其他县(市)森林公安完善行政执法的实践及启示 | 第37-42页 |
| 5.1 国内其他县(市)森林公安完善行政执法的实践 | 第37-40页 |
| 5.1.1 江西省乐平市细化森林公安职权 | 第37-38页 |
| 5.1.2 云南省福贡县启动"相对集中林业行政处罚权"试点改革 | 第38-39页 |
| 5.1.3 海南省县级森林公安实行垂直管理模式 | 第39-40页 |
| 5.2 国内其他县(市)森林公安完善行政执法的实践启示 | 第40-42页 |
| 5.2.1 提升"下管一级"力度 | 第40-41页 |
| 5.2.2 建设具有柘荣县特色的林业行政处罚机制 | 第41页 |
| 5.2.3 落实森林公安刑事职权 | 第41-42页 |
| 6 柘荣县森林公安完善行政执法的对策 | 第42-46页 |
| 6.1 提高生态建设理念认识,重视森林公安行政执法工作 | 第42-43页 |
| 6.2 增加经费,积极发展信息化建设 | 第43页 |
| 6.3 增加编制,解决人力资源不足问题 | 第43-44页 |
| 6.4 进一步加强森林公安职权 | 第44-45页 |
| 6.5 加强管理,强化"下管一级" | 第45-46页 |
| 7 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
