| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-19页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第12-14页 |
| 1. 研究思路 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| (四) 本项研究的创新与不足 | 第14-15页 |
| 1. 本项研究的创新点 | 第14页 |
| 2. 本项研究的不足之处 | 第14-15页 |
| (五) 相关理论的概述与概念界定 | 第15-19页 |
| 1. 相关概念界定 | 第15-17页 |
| 2. 理论概述 | 第17-19页 |
| 一、鄂尔多斯市中心城区社区治理现状 | 第19-26页 |
| (一) 鄂尔多斯市人口的民族构成和居住格局 | 第19页 |
| (二) 鄂尔多斯市社区治理总体概况 | 第19-21页 |
| 1. 鄂尔多斯市社区基本情况 | 第20页 |
| 2. 鄂尔多斯市社区治理主要做法 | 第20-21页 |
| (三) 鄂尔多斯市中心城区社区治理模式分析 | 第21-26页 |
| 1. 东胜区——社区党组织365精细化服务法 | 第21-23页 |
| 2. 伊金霍洛旗阿勒腾席热镇——“大社区”体制改革 | 第23页 |
| 3. 康巴什新区——瘦街道强社区 | 第23-25页 |
| 4. 三种社区治理模式对比分析 | 第25-26页 |
| 二、鄂尔多斯市中心城区社区治理中存在的问题及原因分析 | 第26-31页 |
| (一) 鄂尔多斯市中心城区社区治理中存在的问题 | 第26-28页 |
| 1. 社区治理体系不顺畅,各治理主体权责不清晰 | 第26页 |
| 2. 社区治理行政化趋向明显,居民自治流于形式 | 第26-27页 |
| 3. 社区居民自治意识淡薄,参与社区治理不足 | 第27页 |
| 4. 社区工作人员来源复杂,专业化程度不高 | 第27-28页 |
| 5. 非盈利组织发挥作用不足,参与社区服务渠道不畅 | 第28页 |
| (二) 鄂尔多斯市中心城区社区治理存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 1. 受传统体制惯性的束缚 | 第28-29页 |
| 2. 社区治理体制改革具有长期性和渐进性 | 第29页 |
| 3. 社区参与机制不完善 | 第29-30页 |
| 4. 社区治理人才培养滞后 | 第30页 |
| 5. 政府对扶持发展非盈利组织重视不足 | 第30-31页 |
| 三、可资借鉴的国内外城市社区治理经验及启示 | 第31-35页 |
| (一) 国外城市社区治理经验 | 第31-32页 |
| (二) 国内城市社区治理经验 | 第32-33页 |
| (三) 国内外城市社区治理的启示 | 第33-35页 |
| 1. 形成多元主体参与的社区治理体系 | 第33页 |
| 2. 培育和扶持中介组织参与社区服务建设 | 第33页 |
| 3. 社区治理重视公民教育、公民参与 | 第33页 |
| 4. 社区治理和建设的资金筹措渠道多元化 | 第33-35页 |
| 四、改进和完善鄂尔多斯市城市社区治理的对策与建议 | 第35-42页 |
| (一) 理顺社区治理体系,重新定位社区职能职责 | 第35-37页 |
| 1. 转变政府职能,理顺社区治理各主体间关系 | 第35-36页 |
| 2. 创新工作机制,建立旗区、街道、社区三级组织机构 | 第36-37页 |
| (二) 完善社区自治机制,推进社区民主政治建设 | 第37-38页 |
| 1. 全面推行社区直选,实现民主选举 | 第37页 |
| 2. 建立“议行分设”机制,实现民主决策 | 第37页 |
| 3. 拓宽社区参与机制,实现民主管理 | 第37-38页 |
| 4. 强化居务公开,实现民主监督 | 第38页 |
| (三) 建设职业化社工队伍,优化社区干部队伍结构 | 第38-39页 |
| 1. 引导优质人力资源流入社区 | 第38-39页 |
| 2. 建立健全选拔培养机制 | 第39页 |
| 3. 逐步提高待遇保障 | 第39页 |
| (四) 大力培育发展社区民间组织,促进和谐社区建设 | 第39-40页 |
| 1. 加大政策扶持力度,营造良好环境 | 第39-40页 |
| 2. 广泛培育各类型组织,激活发展活力 | 第40页 |
| 3. 加强管理监督,规范组织建设 | 第40页 |
| (五) 合理配置社区资源,强化社区服务功能 | 第40-42页 |
| 1. 有效整合社区资源,形成社区服务合力 | 第40-41页 |
| 2. 拓展社区服务功能,探索创新服务方式 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
