| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、慈善业准入制度之概述 | 第11-13页 |
| （一） 慈善业准入制度的内涵 | 第11-12页 |
| （二） 慈善业准入制度的定位 | 第12-13页 |
| 二、慈善业准入法律规制的法理与实证分析 | 第13-21页 |
| （一） 法理分析：慈善业的社会公共性与法律规制 | 第13-18页 |
| 1. 慈善事业本质分析：社会公共性 | 第14-15页 |
| 2. 慈善业的社会公共性需要对其准入进行法律规制 | 第15-16页 |
| 3. 慈善业准入法律规制的理论向度：政府干预与社会自治、市场之间的平衡 | 第16-18页 |
| （二） 实证分析：我国慈善业准入法律规制的紧迫性、必要性、可行性 | 第18-21页 |
| 1. 慈善业准入法律规制的紧迫性 | 第19页 |
| 2. 慈善业准入法律规制的必要性 | 第19-20页 |
| 3. 慈善业准入法律规制的可行性 | 第20-21页 |
| 三、我国慈善业准入法律规制的现状评析 | 第21-27页 |
| （一） 我国慈善业准入立法现状评述 | 第21-23页 |
| （二） 我国慈善业准入立法存在的问题 | 第23-27页 |
| 1. 慈善组织准入法制缺位 | 第23-24页 |
| 2. 税收政策变相提高企业慈善业准入门槛 | 第24-26页 |
| 3. 慈善业准入法律责任缺失 | 第26页 |
| 4. 专门的慈善法缺位，使得慈善业准入没有明确的法律保障 | 第26-27页 |
| 四、慈善业准入法律规制的比较法考察及对我国的启示 | 第27-35页 |
| （一） 比较法考察 | 第27-32页 |
| 1. 英国慈善业准入法律规制考察 | 第27-28页 |
| 2. 美国慈善业准入法律规制考察 | 第28-29页 |
| 3. 加拿大慈善业准入法律规制考察 | 第29-30页 |
| 4. 新加坡慈善业准入法律规制考察 | 第30-31页 |
| 5. 我国的香港和台湾地区慈善业准入法律规制考察 | 第31-32页 |
| （二） 对我国的启示 | 第32-35页 |
| 1. 正确认识政府干预的积极作用，有效抑制政府失灵的负面影响 | 第32-33页 |
| 2. 坚持政府干预的适度性，完善个人捐赠税收法律制度 | 第33-34页 |
| 3. 灵活安排慈善业准入制度，规范慈善业组织运营 | 第34-35页 |
| 五、我国慈善业准入法律规制的立法完善 | 第35-45页 |
| （一） 完善我国慈善业准入立法的意义 | 第35-37页 |
| 1. 有利于慈善事业本质的凸显 | 第35-36页 |
| 2. 利于健全社会保障体系 | 第36页 |
| 3. 有利于民生工程、和谐社会的建设 | 第36-37页 |
| （二） 完善我国慈善业准入立法的宏观思路 | 第37-40页 |
| 1. 完善我国慈善业准入立法的基本原则 | 第37-38页 |
| 2. 完善我国慈善业准入立法的总体设计 | 第38-40页 |
| （三） 完善我国慈善业准入立法的具体措施 | 第40-45页 |
| 1. 建立灵活的慈善业准入主体的审查标准 | 第40-41页 |
| 2. 明确慈善法人地位及慈善组织法人准入 | 第41页 |
| 3. 改革慈善业税收制度 | 第41-42页 |
| 4. 加强慈善业本身的自律 | 第42-43页 |
| 5. 设立慈善业准入审查主体 | 第43页 |
| 6. 完善慈善业准入法律责任 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
