| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第12-25页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-18页 |
| 1.3 概念界定 | 第18-20页 |
| 1.3.1 财政扶贫资金 | 第18页 |
| 1.3.2 有效性及其评判标准 | 第18-20页 |
| 1.4 基础理论:整体性治理理论 | 第20-22页 |
| 1.5 研究的思路与方法 | 第22-23页 |
| 1.6 研究的主要内容 | 第23页 |
| 1.7 研究的创新与不足之处 | 第23-25页 |
| 第二章 农村财政扶贫资金来源及使用分析 | 第25-33页 |
| 2.1 农村财政扶贫资金的来源及构成 | 第25-27页 |
| 2.2 农村扶贫资金使用及管理 | 第27-28页 |
| 2.3 农村财政扶贫资金使用中存在的问题及影响 | 第28-30页 |
| 2.3.1 单部门的扶贫资金数额小 | 第28-29页 |
| 2.3.2 扶贫资金使用分散化 | 第29页 |
| 2.3.3 扶贫资金使用决定权在县级部门 | 第29页 |
| 2.3.4 扶贫资金在层层下达中容易流失 | 第29-30页 |
| 2.3.5 小结:农村扶贫资金使用低效化 | 第30页 |
| 2.4 原因分析 | 第30-31页 |
| 2.4.1 碎片化投入 | 第30-31页 |
| 2.4.2 部门管理分割化 | 第31页 |
| 2.5 农村扶贫资金使用低效化的影响 | 第31-33页 |
| 2.5.1 农村基层党建难开展 | 第31-32页 |
| 2.5.2 农村基础设施建设受制约 | 第32页 |
| 2.5.3 农村脱贫步伐难加快 | 第32-33页 |
| 第三章 凤山县农村财政扶贫资金使用有效性的创新实践 | 第33-50页 |
| 3.1 选取凤山县作为研究对象的原因 | 第33页 |
| 3.2 凤山县农村财政扶贫资金的基本概况 | 第33-35页 |
| 3.3 凤山县“整合下放”的主要做法 | 第35-40页 |
| 3.3.1 整合下放项目的范围 | 第35-36页 |
| 3.3.2 凤山县整合资金下放项目工作流程 | 第36-37页 |
| 3.3.3 凤山县整合资金下放项目资金流转程序 | 第37-39页 |
| 3.3.4 凤山县整合资金下放的管理措施 | 第39-40页 |
| 3.4 凤山县“整合下放”取得的实效 | 第40-45页 |
| 3.4.1 农村基础设施的改善 | 第40-41页 |
| 3.4.2 农民收入及生活水平的提高 | 第41-42页 |
| 3.4.3 公共服务的提升 | 第42-43页 |
| 3.4.4 当地特色农业产业的扩大 | 第43-44页 |
| 3.4.5 小结 | 第44-45页 |
| 3.5 凤山县“整合下放”经验总结 | 第45-47页 |
| 3.6 农村扶贫资金“整合下放”的制约因素 | 第47-50页 |
| 3.6.1 部门“本位主义”的阻力 | 第47-48页 |
| 3.6.2 “大资金”的监管难 | 第48页 |
| 3.6.3 “整合下放”的政策衔接不够 | 第48-50页 |
| 第四章 进一步提高农村扶贫资金使用有效性之途径 | 第50-54页 |
| 4.1 运用协调机制防止本位主义发生 | 第50页 |
| 4.2 加强农村扶贫资金的控制和监督 | 第50-51页 |
| 4.3 创新整体性扶贫资金治理信任机制 | 第51页 |
| 4.4 落实科学发展观,优化产业扶贫项目 | 第51-52页 |
| 4.5 提高财政对金融扶贫的可持续性投入 | 第52页 |
| 4.6 提升干部技能,整合人才共享 | 第52-53页 |
| 4.7 建立农村长效扶贫帮扶机制 | 第53-54页 |
| 第五章 总结 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间主要的研究成果 | 第60页 |