| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 研究思路、内容与方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路和研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.3 论文框架 | 第14-15页 |
| 1.4 本文的主要创新点与不足 | 第15-16页 |
| 1.4.1 创新点 | 第15页 |
| 1.4.2 不足 | 第15-16页 |
| 第二章 土地财政、土地财政依赖和可持续性 | 第16-28页 |
| 2.1 土地财政 | 第16-23页 |
| 2.1.1 土地财政收入 | 第16-18页 |
| 2.1.2 土地财政支出 | 第18-23页 |
| 2.2 土地财政依赖及原因 | 第23-25页 |
| 2.2.1 制度性因素 | 第24页 |
| 2.2.2 经济性因素 | 第24-25页 |
| 2.3 土地财政可持续性 | 第25-28页 |
| 2.3.1 土地财政可持续性的内涵 | 第26页 |
| 2.3.2 土地财政可持续的条件 | 第26-28页 |
| 第三章 天津市土地财政现状分析 | 第28-38页 |
| 3.1 天津市土地财政收入 | 第28-32页 |
| 3.1.1 天津市土地出让收入构成及分成模式 | 第28-29页 |
| 3.1.2 土地出让收入与房地产调控政策的关系 | 第29-31页 |
| 3.1.3 市级土地出让金政府净收益收入变化趋势 | 第31-32页 |
| 3.2 天津市土地财政支出 | 第32-34页 |
| 3.2.1 土地财政支出与土地财政收入关系 | 第32-33页 |
| 3.2.2 土地财政支出结构及变化情况 | 第33-34页 |
| 3.3 天津市土地财政依赖 | 第34-38页 |
| 3.3.1 全国地方政府土地财政依赖现状 | 第34-36页 |
| 3.3.2 天津市土地财政依赖及特点 | 第36-38页 |
| 第四章 天津市土地财政可持续性分析 | 第38-46页 |
| 4.1 天津市土地财政积极作用和存在问题 | 第38-42页 |
| 4.1.1 土地财政积极作用 | 第38-39页 |
| 4.1.2 土地财政存在的问题 | 第39-42页 |
| 4.2 天津市土地财政可持续性面临的挑战 | 第42-46页 |
| 4.2.1 土地收购储备成本连年攀升，存量土地逐年减少 | 第42-43页 |
| 4.2.2 城市基础设施建设对土地出让收入依赖度过高 | 第43-44页 |
| 4.2.3 建设项目盲目扩张增加了政府性债务风险 | 第44-45页 |
| 4.2.4 市级集中土地收入较多，事权与支出责任不匹配 | 第45-46页 |
| 第五章 天津市土地财政可持续发展探讨及建议 | 第46-51页 |
| 5.1 合理确定土地出让进度和收储计划 | 第46-47页 |
| 5.1.1 结合土地出让收入需求科学制定土地出让计划 | 第46-47页 |
| 5.1.2 可续进行战略土地储备 | 第47页 |
| 5.2 积极推进房产税改革 | 第47-48页 |
| 5.2.1 开展保有环节的房产税改革 | 第47-48页 |
| 5.2.2 进行科学的税制设计 | 第48页 |
| 5.3 积极推动事权和支出责任下放 | 第48-49页 |
| 5.3.1 基础设施建设管理体制下放 | 第48-49页 |
| 5.3.2 市内棚户区改造主体责任下放 | 第49页 |
| 5.4 科学理性安排基础设施项目投资 | 第49-50页 |
| 5.5 推进政府绩效考核机制改革 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
