| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-21页 |
| ·研究背景及意义 | 第10-11页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-18页 |
| ·国内研究现状 | 第11-16页 |
| ·国外研究现状 | 第16-18页 |
| ·文献总体评述 | 第18页 |
| ·相关概念界定 | 第18-19页 |
| ·林权 | 第18-19页 |
| ·集体林权 | 第19页 |
| ·研究时间段界定 | 第19页 |
| ·主要研究内容 | 第19页 |
| ·研究方法 | 第19-20页 |
| ·重点难点 | 第20页 |
| ·创新点 | 第20-21页 |
| 第2章 集体林权制度改革研究的理论基础及相关法律依据 | 第21-26页 |
| ·集体林权制度改革研究的主要理论基础 | 第21-22页 |
| ·产权理论 | 第21页 |
| ·制度变迁理论 | 第21-22页 |
| ·国家级相关法律政策依据 | 第22-23页 |
| ·《中华人民共和国宪法》 | 第22页 |
| ·《中华人民共和国农村土地承包法》 | 第22-23页 |
| ·《中共中央国务院关于全而推进集体林权制度改革的意见》 | 第23页 |
| ·省级相关法律政策依据 | 第23-24页 |
| ·《陕西省森林管理条例》 | 第23-24页 |
| ·《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见>的实施意见》 | 第24页 |
| ·市县级相关法律政策依据 | 第24-26页 |
| ·《汉中市集体林权制度改革实施方案》 | 第24页 |
| ·《汉中市"十二五"林业发展规划》 | 第24-25页 |
| ·《留坝县集体林权制度改革政策问答》 | 第25-26页 |
| 第3章 留坝县集体林权制度改革背景及问题分析 | 第26-38页 |
| ·留坝县概况 | 第26-28页 |
| ·留坝县林情 | 第28-31页 |
| ·留坝县辖8镇基本林情 | 第28-30页 |
| ·留坝县林地资源特点 | 第30-31页 |
| ·留坝县集体林权制度改革背景 | 第31-35页 |
| ·土地改革时期——分山分林到户(1949-1952) | 第31-32页 |
| ·农业合作化时期——山林入社(1952-1958) | 第32页 |
| ·人民公社化时期——山林集体所有、统一经营(1958-1981) | 第32-33页 |
| ·林业"三定"时期——稳定山权林权,划定自留山,确定责任山(1981-1988) | 第33页 |
| ·股份合作制和荒山使用权拍卖试点时期——分股不分山,分利不分林(1988-1998) | 第33-34页 |
| ·林改突破时期——治理"四荒",延长承包期限,合理流转(1998-2003) | 第34页 |
| ·林改深化时期——林业分类经营管理(2003-2007) | 第34页 |
| ·改革历程小结 | 第34-35页 |
| ·留坝县集体林权制度存在的问题 | 第35-38页 |
| ·林地所有权不明晰 | 第36页 |
| ·林地使用权和林木所有权主体不一致 | 第36页 |
| ·林木所有者与林地使用者之间责权利不清 | 第36-37页 |
| ·林地处分权与收益权残缺 | 第37-38页 |
| 第4章 留坝县2009年集体林权制度改革 | 第38-48页 |
| ·留坝县集体林权制度改革的内容 | 第38-40页 |
| ·留坝县集体林权制度改革的范围 | 第38页 |
| ·留坝县集体林权制度改革的主要内容 | 第38-40页 |
| ·留坝县集体林权制度改革的过程 | 第40-43页 |
| ·前期准备 | 第40-41页 |
| ·具体实施 | 第41-42页 |
| ·总结验收 | 第42-43页 |
| ·留坝县集体林权制度改革的主要成效 | 第43-45页 |
| ·落实了森林管护责任 | 第44页 |
| ·增加了林农收入 | 第44页 |
| ·促进了林业产业发展 | 第44-45页 |
| ·促进了林区社会稳定 | 第45页 |
| ·促进了政府职能的转变 | 第45页 |
| ·留坝县集体林权制度改革过程中遇到的主要问题 | 第45-48页 |
| ·历史遗留问题较多 | 第45-46页 |
| ·改革过程中的矛盾纠纷较多 | 第46页 |
| ·林农对现有政策仍有顾虑 | 第46页 |
| ·公益林生态效益补偿资金不够到位 | 第46-47页 |
| ·林权流转机制不健全 | 第47页 |
| ·相关产业发展滞后,保障体系建设较薄弱 | 第47-48页 |
| 第5章 完善留坝县集体林权制度改革的对策建议 | 第48-52页 |
| ·利用多种途径加大林业资金投入 | 第48-49页 |
| ·加大政府财政投入 | 第48页 |
| ·利用银行信贷筹资 | 第48-49页 |
| ·鼓励林业经营主体投入 | 第49页 |
| ·构建信息平台,规范林权流转市场 | 第49页 |
| ·构建林权信息服务平台 | 第49页 |
| ·规范林权流转和林产品交易市场 | 第49页 |
| ·发展林业规模经营 | 第49-50页 |
| ·发展林业专业合作社 | 第50页 |
| ·推进资本与林业资源的联合 | 第50页 |
| ·健全林业经营管理制度体系 | 第50-52页 |
| ·建立现代林业产权制度 | 第50页 |
| ·建立森林资源资产评估制度 | 第50页 |
| ·建立支持林业发展的公共财政制度 | 第50-51页 |
| ·完善木材采伐管理制度 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附录1 | 第58-60页 |
| 附录2 | 第60-62页 |
| 卷内备考表 | 第62页 |
