| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-14页 |
| (一) 选题背景 | 第8页 |
| (二) 研究意义 | 第8-9页 |
| (三) 研究现状 | 第9-12页 |
| (四) 基本思路与研究方法 | 第12-14页 |
| 二、省直管县的概念和背景 | 第14-21页 |
| (一) 省直管县的概念 | 第14-16页 |
| (二) 我国推行省直管县改革的背景 | 第16-21页 |
| 1、理论依据 | 第16-17页 |
| 2、国际环境 | 第17页 |
| 3、现实基础 | 第17-19页 |
| 4、直接原因 | 第19-21页 |
| 三、省直管县改革中县级权力的扩张与监管风险——以云南省为例 | 第21-30页 |
| (一) 县级权力的概念 | 第21页 |
| (二) 省直管县改革中县级政权新获得的权力 | 第21-25页 |
| 1、行政权力 | 第21-22页 |
| 2、财政权力 | 第22-25页 |
| (三) 省直管县体制改革中新增县级权力存在的监管风险 | 第25-30页 |
| 1、监督机制作用不明显 | 第25-26页 |
| 2、监督主体效能不高 | 第26-27页 |
| 3、监督体系不健全 | 第27-30页 |
| 四、省直管县体制下加强对县级权力的监督对策 | 第30-41页 |
| (一) 大力推进法治政府建设 | 第30-33页 |
| 1、从法律层面明确界定县级政府的事权范围 | 第30-31页 |
| 2、深化县级行政管理体制改革 | 第31页 |
| 3、加强反腐倡廉建设 | 第31-32页 |
| 4、强化对行政行为的监督 | 第32-33页 |
| (二) 完善对县级政府权力“自上而下”的监督机制 | 第33-36页 |
| 1、创新和完善行政监督机制 | 第33页 |
| 2、加强行政执法责任制 | 第33-34页 |
| 3、加强绩效管理制度 | 第34-36页 |
| (三) 强化县级人大及其常委会的权力监督职能 | 第36-39页 |
| 1、省直管县之前县级人大权力监督的不足 | 第36-38页 |
| 2、省直管县后县级人大权力监督的实施 | 第38-39页 |
| (四) 鼓励和规范舆论媒体监督 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |