| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导论 | 第10-12页 |
| (一) 选题缘由 | 第10页 |
| (二) 研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 研究方法与研究内容 | 第11页 |
| (四) 论文的创新与不足 | 第11-12页 |
| 一、电力监管概述 | 第12-19页 |
| (一) 电力监管的内涵 | 第12-13页 |
| (二) 电力监管的必要性 | 第13-15页 |
| 1. 电力行业的自然垄断性决定了政府监管的必要性 | 第13-14页 |
| 2. 电力行业的外部性决定了政府监管的必要性 | 第14-15页 |
| 3. 电力行业的市场竞争性决定了政府监管的必要性 | 第15页 |
| 4. 国民经济发展决定了政府监管的必要性 | 第15页 |
| (三) 我国电力监管体制的演变 | 第15-19页 |
| 1. 计划经济时期的监管体制(1949—1978年) | 第15-16页 |
| 2. 改革开放以后的电力监管体制(1979—2002年) | 第16-18页 |
| 3. 独立的国有电力企业监管体制的形成(2003年以来) | 第18-19页 |
| 二、我国电力监管存在的主要问题 | 第19-25页 |
| (一) 电力监管法制不健全 | 第19-20页 |
| (二) 电力监管体制不合理 | 第20-21页 |
| (三) 电力监管机制不完善 | 第21-22页 |
| (四) 电力监管机构能力不足 | 第22-23页 |
| (五) 电力监管缺乏战略思维 | 第23-25页 |
| 三、加强和改善电力监管的对策 | 第25-32页 |
| (一) 健全电力监管法制 | 第25-26页 |
| 1. 完善政府监管立法 | 第25-26页 |
| 2. 切实贯彻依法监管原则 | 第26页 |
| (二) 合理设置监管机构,增强监管机构的独立性 | 第26-28页 |
| 1. 合理设置监管机构 | 第26-27页 |
| 2. 增强监管机构的独立性 | 第27-28页 |
| (三) 科学配置监管职权,合理把握监管力度 | 第28-30页 |
| 1. 科学配置监管职权 | 第28-29页 |
| 2. 合理把握监管力度 | 第29-30页 |
| (四) 完善电力监管程序,严格规范监管过程 | 第30页 |
| (五) 增强监管的透明度,扩大监管的公众参与 | 第30-31页 |
| (六) 健全法律责任机制和权利救济机制 | 第31页 |
| (七) 加强对监管者的监督 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |
| 后记 | 第33页 |
