| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-20页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 一、 研究背景 | 第9页 |
| 二、 研究意义 | 第9-10页 |
| 三、 主要创新点 | 第10-11页 |
| 第二节 研究方法和思路 | 第11-12页 |
| 一、 研究方法 | 第11-12页 |
| 二、 研究思路 | 第12页 |
| 第三节 研究综述 | 第12-20页 |
| 一、 服务型政府研究综述 | 第12-16页 |
| 二、 乡镇机构改革研究综述 | 第16-20页 |
| 第二章 相关概念和理论基础 | 第20-23页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第20页 |
| 一、 服务型政府 | 第20页 |
| 二、 乡镇机构改革 | 第20页 |
| 第二节 相关理论基础 | 第20-23页 |
| 一、 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 二、 新公共服务理论 | 第21页 |
| 三、 治理理论 | 第21-23页 |
| 第三章 乡镇机构改革的主要成效和面临的突出困难 | 第23-39页 |
| 第一节 乡镇机构改革的基本历程和主要成效 | 第23-27页 |
| 一、 乡镇机构改革的基本历程 | 第23-26页 |
| 二、 乡镇机构改革的主要成效 | 第26-27页 |
| 第二节 服务型政府建设目标对乡镇政府机构改革提出的新要求 | 第27-30页 |
| 一、 服务型政府的内在特性 | 第27-28页 |
| 二、 服务型政府目标要求下乡镇政府的具体服务职能 | 第28-30页 |
| 第三节 现阶段深化推进乡镇机构改革面临的突出困难 | 第30-32页 |
| 一、 服务职能难突出 | 第30页 |
| 二、 关系难理顺 | 第30-31页 |
| 三、 事业站所难改革 | 第31页 |
| 四、 人员难分流 | 第31-32页 |
| 第四节 乡镇机构改革陷入困境的原因分析 | 第32-39页 |
| 一、 乡镇职能难以转变 | 第32-34页 |
| 二、 改革动力不足 | 第34-36页 |
| 三、 改革条件不充分 | 第36-37页 |
| 四、 配套改革滞后 | 第37-39页 |
| 第四章 广西田阳县乡镇机构改革的实证研究 | 第39-55页 |
| 第一节 “一办三中心”改革概况 | 第39-49页 |
| 一、 “一办三中心”创新模式改革的缘起和内涵 | 第39页 |
| 二、 “一办三中心”的服务职能与运行机制 | 第39-45页 |
| 三、 “一办三中心”创新模式改革的成效 | 第45-48页 |
| 四、 “一办三中心”运行中遇到的困难和障碍 | 第48-49页 |
| 第二节 “一办三中心”模式对乡镇机构改革的借鉴意义 | 第49-52页 |
| 一、 “一办三中心”模式为乡镇政府职能转变提供了借鉴 | 第49-50页 |
| 二、 “一办三中心”精简、统一、效能的机构为乡镇政府机构设置树立了榜样 | 第50页 |
| 三、 “一办三中心”的法制化建设实践为乡镇机构依法行政提供了参照 | 第50-51页 |
| 四、 “一办三中心”的有效运行机制为政府服务流程再造提供了参考 | 第51-52页 |
| 第三节 “一办三中心”模式持续发展所需要的条件分析 | 第52-55页 |
| 一、 人员条件 | 第52-53页 |
| 二、 物质条件 | 第53页 |
| 三、 激励条件 | 第53-55页 |
| 第五章 按照服务型政府要求深化乡镇机构改革的对策建议 | 第55-66页 |
| 第一节 遵循机构改革的一般规律 | 第55-58页 |
| 一、 转变职能 | 第55页 |
| 二、 理顺关系 | 第55-56页 |
| 三、 调整机构 | 第56-57页 |
| 四、 优化程序 | 第57页 |
| 五、 行政组织法制化 | 第57-58页 |
| 第二节 进一步明确乡镇政府的职能定位 | 第58-60页 |
| 一、 调整乡镇政府的权力体系 | 第59页 |
| 二、 规范乡镇政府的运行机制 | 第59页 |
| 三、 提高乡镇政府的服务能力 | 第59-60页 |
| 第三节 强化乡镇机构改革的动力和条件 | 第60-63页 |
| 一、 强化改革的外部动力 | 第60-61页 |
| 二、 激发改革的内部动力 | 第61-62页 |
| 三、 创造改革的相关条件 | 第62-63页 |
| 第四节 加强乡镇机构改革相关的制度创新 | 第63-66页 |
| 一、 改革创新干部人事制度 | 第63-64页 |
| 二、 完善机构编制调配机制 | 第64页 |
| 三、 健全农村社会保障体系 | 第64-66页 |
| 结语 | 第66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
