中文摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-11页 |
第一章 导论 | 第11-24页 |
一、研究背景及选题意义 | 第11-14页 |
二、林业改革研究文献综述 | 第14-20页 |
(一) 林权制度研究 | 第15-17页 |
(二) 林改绩效研究 | 第17-19页 |
(三) 林改经验综述 | 第19-20页 |
三、理论、路径及方法 | 第20-22页 |
(一) 理论支撑 | 第20-21页 |
(二) 研究路径及方法 | 第21-22页 |
四、宁国市(县)基本情况论述 | 第22-24页 |
第二章 宁国市集体林权制度改革路径梳理 | 第24-34页 |
一、宁国市林权改革变迁 | 第24-27页 |
(一) 林业“三定” | 第24-25页 |
(二) “两山并一山” | 第25页 |
(三) “小调整” | 第25-26页 |
(四) 全社会办林业 | 第26页 |
(五) 集体林权制度改革 | 第26-27页 |
二、宁国市集体林权制度改革素描 | 第27-34页 |
(一) 前期准备阶段(2006年2月——2006年7月) | 第27-29页 |
(二) 宣传发动阶段(2006年7月——2006年9月) | 第29页 |
(三) 全面推进阶段(2006年9月——2007年5月) | 第29-32页 |
(四) 自查自纠阶段(2007年5月——2008年) | 第32页 |
(五) 配套改革阶段(2008年——) | 第32-34页 |
第三章 宁国市集体林权制度改革评价 | 第34-41页 |
一、带动了林农就业,林农收入持续增加 | 第34-36页 |
二、森林资源持续增长,生态环境不断改善 | 第36-38页 |
三、林业纠纷减少,林区安定和谐 | 第38-39页 |
四、调整林业产业结构,壮大林业产业规模 | 第39-41页 |
第四章 宁国市林改经验总结 | 第41-50页 |
一、因地制宜,选择正确的改革路径 | 第41-43页 |
(一) 充分调研林情、民意,确定林改的基本原则 | 第42页 |
(二) 总结试点改革经验,制定主体改革的措施,细化林改的工作程序 | 第42-43页 |
(三) 依法依规,结合实际,细化林改工作程序 | 第43页 |
二、高位推动,层层落实 | 第43-44页 |
(一) 成立高规格领导机构推进林改 | 第43-44页 |
(二) 建立高级别的林业保护区域保护生态环境 | 第44页 |
三、引进激励机制,调动林改主体的积极性 | 第44-45页 |
(一) 引入税费减免机制 | 第45页 |
(二) 引入林业经济合作组织奖励机制 | 第45页 |
(三) 引入在林补贴机制 | 第45页 |
四、完善配套改革,推进机制创新 | 第45-46页 |
(一) 完善相关林业政策 | 第46页 |
(二) 建立权服务机构 | 第46页 |
(三) 推动林业规模经营 | 第46页 |
(四) 启动森林资产化经营 | 第46页 |
五、构筑创业平台,推进产业升级 | 第46-48页 |
(一) 构筑招商引资平台 | 第47页 |
(二) 构筑产业集聚平台 | 第47页 |
(三) 构筑科技创新和推广平台 | 第47页 |
(四) 构筑项目融资平台 | 第47-48页 |
六、创新林业生产经营组织,推动规模化经营 | 第48-50页 |
(一) 强化政策倾斜 | 第48页 |
(二) 发展专业合作组织 | 第48-49页 |
(三) 培育要素市场 | 第49页 |
(四) 创新经营方式 | 第49页 |
(五) 提升产业集中度 | 第49-50页 |
第五章 思考与结语 | 第50-53页 |
一、林改绩效递减的怪圈 | 第50-51页 |
二、商品林型生态公益林过渡探索 | 第51页 |
三、林业经济合作组织的发展困境 | 第51-53页 |
参考文献 | 第53-56页 |
致谢 | 第56页 |