| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-15页 |
| 1. 绪论 | 第15-22页 |
| ·研究背景及研究意义 | 第15-17页 |
| ·研究背景 | 第15-16页 |
| ·研究意义 | 第16-17页 |
| ·相关文献综述 | 第17-21页 |
| ·国外相关文献综述 | 第17-19页 |
| ·国内相关文献综述 | 第19-20页 |
| ·文献简评 | 第20-21页 |
| ·本文研究框架及创新 | 第21-22页 |
| ·本文研究框架 | 第21页 |
| ·本文创新点和不足 | 第21-22页 |
| 2. 政府间财政转移支付的概述 | 第22-29页 |
| ·政府间财政转移支付的含义 | 第22-23页 |
| ·国际上政府间转移支付的含义 | 第22页 |
| ·中国政府间转移支付的含义 | 第22-23页 |
| ·政府间财政转移支付的功能 | 第23-25页 |
| ·纵向财力平衡 | 第23-24页 |
| ·横向财力平衡 | 第24页 |
| ·矫正地区内部公共品的提供过程中形成的正外部性 | 第24-25页 |
| ·引导地方政府支出方向 | 第25页 |
| ·政府间财政转移支付的类型 | 第25-29页 |
| ·国际上财政间转移支付的类型 | 第25-26页 |
| ·中国财政间转移支付的类型 | 第26-29页 |
| 3. 我国政府间财政转移支付的现状及存在问题 | 第29-42页 |
| ·1994年分税制前后我国转移支付的回顾 | 第29-31页 |
| ·建国初期-1978年 | 第29-30页 |
| ·1979年-1993年 | 第30页 |
| ·1994年-2001年:过渡时期的财政转移支付 | 第30-31页 |
| ·对我国现阶段政府间财政转移支付的分析 | 第31-37页 |
| ·转移支付总规模 | 第31-32页 |
| ·政府补助的类型 | 第32-34页 |
| ·地方对中央转移支付的依赖程度 | 第34-35页 |
| ·人均地方公共物品和服务的提供情况 | 第35-37页 |
| ·我国现阶段政府间财政转移支付存在的问题 | 第37-42页 |
| ·横向均衡还远未实现 | 第37-38页 |
| ·税收返还加大了地方间的财力差距 | 第38页 |
| ·一般性转移支付资金存在行政性耗费 | 第38-39页 |
| ·专项转移支付行政效率低下 | 第39-40页 |
| ·缺乏横向间的转移支付 | 第40-41页 |
| ·缺乏法律支撑和监管制约 | 第41-42页 |
| 4. 政府间转移支付制度的国际比较 | 第42-52页 |
| ·联邦制国家——德国 | 第42-45页 |
| ·宪法对转移支付给予保障 | 第42-43页 |
| ·四级分配实现各州财力平衡 | 第43-45页 |
| ·单一制国家——日本 | 第45-47页 |
| ·日本财政转移支付方式 | 第45-46页 |
| ·日本财政转移支付特点 | 第46-47页 |
| ·德国和日本财政转移支付的共有特点 | 第47-52页 |
| ·中央掌握大部分财力 | 第47-48页 |
| ·转移支付方式规范化、公式化 | 第48-49页 |
| ·转移支付形式的交叉与重点突出 | 第49-50页 |
| ·转移支付制度的法律支撑 | 第50-52页 |
| 5. 完善我国政府间财政转移支付制度的相关建议 | 第52-65页 |
| ·事权和财权划分的进一步规范 | 第52-55页 |
| ·中央与地方的法律关系 | 第52-53页 |
| ·对事权和财力相匹配的辩驳 | 第53-54页 |
| ·地方财权和事权的划分 | 第54-55页 |
| ·转移支付类型的完善 | 第55-58页 |
| ·提高一般性转移支付的比重,逐步取消税收返还 | 第55-57页 |
| ·规范专项转移支付 | 第57-58页 |
| ·运用横向间的转移支付模式 | 第58-61页 |
| ·两种政府间转移支付模式的比较 | 第58-59页 |
| ·横向转移支付模式的引入——中国式"增值税预先平衡"的可行性研究 | 第59-61页 |
| ·规范转移支付的因素法测量方式 | 第61-63页 |
| ·建立相关因素的数据库 | 第61-62页 |
| ·完善因素法计算程序 | 第62页 |
| ·建立专门的转移支付部门 | 第62-63页 |
| ·转移支付的法制化建设 | 第63页 |
| ·转移支付的有效监督约束 | 第63-65页 |
| ·对转移支付资金的监督 | 第64页 |
| ·对转移支付资金的使用效果评价 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 致谢 | 第68页 |