| 第一部分 地方税理论研究 | 第1-19页 |
| 一、 地方税的内涵界定 | 第7-10页 |
| （一）． 地方税相关概念分析 | 第7-8页 |
| （二）． 地方税的定义 | 第8-9页 |
| （三）． 地方税的本质特征 | 第9-10页 |
| （四）． 地方税体系的构成 | 第10页 |
| 二、 地方税存在的理论和现实依据 | 第10-13页 |
| （一）． 地方税存在的政治学依据 | 第10-11页 |
| （二）． 地方税存在的经济学依据 | 第11-12页 |
| （三）． 分税制的实施促使地方税体系的形成和完善 | 第12-13页 |
| 三、 地方税确立的原则 | 第13-19页 |
| （一）． 市场经济条件下政府的经济职能 | 第13-15页 |
| （二）． 中央和地方政府事权划分原则 | 第15-16页 |
| （三）． 中央和地方政府税权划分层原则 | 第16-17页 |
| （四）． 地方税确立的原则 | 第17页 |
| （五）． 地方税体系的建立 | 第17-19页 |
| 第二部分 国外地方税的比较与借鉴 | 第19-28页 |
| 一、 外国地方税的比较分析 | 第19-25页 |
| （一）． 外国地方税管理权限划分比较 | 第19-20页 |
| （二）． 外国地方税税制结构的比较分析 | 第20-22页 |
| （三）． 外国地方税规模的比较分析 | 第22-24页 |
| （四）． 外国地方税征管机构设置的比较分析 | 第24-25页 |
| 二、 地方税建设的国际经验和启示 | 第25-28页 |
| 第三部分 我国地方税的历史与现状 | 第28-38页 |
| 一、 我国地方税的历史变迁 | 第28-32页 |
| （一）． 旧中国的税收和地方税萌芽 | 第28-29页 |
| （二）． 新中国地方税的确立和发展历程 | 第29-32页 |
| 二、 我国地方税的现状和存在的主要问题 | 第32-38页 |
| （一）． 现行的地方税管理权限过于集中，地方越权现象严重 | 第33-34页 |
| （二）． 我国现行地方税税制结构不合理 | 第34-36页 |
| （三）． 我国地方税收入规模偏小 | 第36-37页 |
| （四）． 两套征管机构职责交织不清 | 第37-38页 |
| 第四部分 我国地方税的改革和完善 | 第38-51页 |
| 一、 改革和完善我国地方税的重大意义 | 第38-39页 |
| （一）． 改革地方税是完善我国税收体系的客观需要 | 第38页 |
| （二）． 改革地方税是支持地方经济社会可持续发展的重要条件 | 第38页 |
| （三）． 改革地方税有利于国企改革 | 第38-39页 |
| （四）． 改革地方税有利于进一步提高税收管理效率 | 第39页 |
| 二、 我国地方税改革的指导思想和基本原则 | 第39-40页 |
| （一）． 指导思想 | 第39页 |
| （二）． 基本原则 | 第39-40页 |
| 三、 地方税改革的若干设想 | 第40-51页 |
| （一）． 合理划分税收管理权限 | 第40-42页 |
| （二）． 完善地方税制 | 第42-48页 |
| （三）． 合理选择地方税收入规模 | 第48-49页 |
| （四）． 完善征管法推进征管改革 | 第49页 |
| （五）． 完善财政转移支付制度 | 第49-51页 |
| 主要参考文献 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53页 |