| 论文摘要（中英文） | 第1-7页 |
| 引言 | 第7页 |
| 一、 政府行为与市场机制 | 第7-13页 |
| （一） 新古典经济学派、看不见的手和市场经济运行 | 第7-9页 |
| （二） 凯恩斯经济学派、看得见的手和“市场失灵” | 第9-13页 |
| 二、 政府行为特征与分类 | 第13-17页 |
| （一） 市场经济关系及其要素 | 第13-14页 |
| （二） 一般政府行为及其特征 | 第14-17页 |
| 三、 规范政府行为：一个理论与实践的难题 | 第17-24页 |
| （一） 政府集权行为理论与实践的失当 | 第18-20页 |
| （二） 政府行为理论的困惑 | 第20-22页 |
| （三） 经验政府行为：没有困惑的隐忧 | 第22-24页 |
| 四、 建立政府行为的一般规则 | 第24-28页 |
| （一） 政府行为的有界规则 | 第24-25页 |
| （二） 政府行为的高效规则 | 第25-27页 |
| （三） 政府行为的反省规则 | 第27-28页 |
| 五、 引入市场机制的政策措施 | 第28-36页 |
| （一） 引入民主竞争机制，提高政府制度行为的效率 | 第29-30页 |
| （二） 引入市场机制，提高政府微观管理行为的效率 | 第30-34页 |
| （三） 引入市场机制，提高政府干预涉外交易谈判行为的效率 | 第34-36页 |
| 六、 政府行为的价值分析 | 第36-39页 |
| （一） 政府行为提供的市场经济运行制度服务是市场经济正常运行的前提 | 第36-37页 |
| （二） 政府行为对市场失效的矫正是市场经济优效运行的必备条件 | 第37-38页 |
| （三） 政府与外国政府订立的交易契约是促进本国市场经济正常运行的重要手段 | 第38-39页 |
| 七、 政府行为的效率分析 | 第39-43页 |
| （一） 政府行为效率的度量 | 第39-40页 |
| （二） 政府行为效率的类型及其现实表现 | 第40-42页 |
| （三） 政府行为失效的根源分析 | 第42-43页 |
| 结论： 政府在经济发展中的主要作用 | 第43-48页 |
| （一） 一枚硬币的两个面……市场机制和政府干预 | 第43-44页 |
| （二） 动态地考察政府作用 | 第44-45页 |
| （三） 解放生产力，促进社会进步是决定政府政策的唯一依据 | 第45-46页 |
| （四） 政府在经济发展中应该做的事情 | 第46-48页 |
| 主要参考文献 | 第48-52页 |
