| 摘要 | 第9-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第13-23页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第13-16页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-16页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第16-20页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第18-20页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第20-21页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4 论文研究技术路线 | 第21-23页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第23-29页 |
| 2.1 相关理论概念 | 第23-26页 |
| 2.1.1 PPP模式的相关理论概念 | 第23-25页 |
| 2.1.2 公共服务供给 | 第25-26页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第26-29页 |
| 2.2.1 供给侧结构性改革理论 | 第26-27页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第27页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第27-29页 |
| 第3章 济南市创新谷PPP项目的现状 | 第29-39页 |
| 3.1 国家PPP政策分析 | 第29-31页 |
| 3.2 山东省PPP政策分析 | 第31-34页 |
| 3.3 济南市创新谷项目案例分析 | 第34-39页 |
| 3.3.1 项目建设背景 | 第34页 |
| 3.3.2 项目建设内容 | 第34-35页 |
| 3.3.3 项目实施模式 | 第35-36页 |
| 3.3.4 项目绩效考核机制 | 第36-37页 |
| 3.3.5 项目风险分配机制 | 第37-39页 |
| 第4章 创新谷PPP项目实施过程中存在的问题及原因分析 | 第39-52页 |
| 4.1 访谈内容的设计与实施 | 第39-40页 |
| 4.1.1. 访谈内容的设计 | 第39页 |
| 4.1.2. 访谈对象的选取 | 第39-40页 |
| 4.2 创新谷PPP项目实施过程中存在的问题 | 第40-44页 |
| 4.2.1. 政府职能转变滞后 公共服务供给效率低下 | 第40页 |
| 4.2.2. 地方财政承受能力发展需求与发展空间不匹配 | 第40-42页 |
| 4.2.3. PPP项目融资难、融资贵、融资审批时间长 | 第42页 |
| 4.2.4. 政府方与社会资本方风险分担不合理 | 第42-43页 |
| 4.2.5. 地方政府缺乏契约精神 社会资本方缺少信心 | 第43-44页 |
| 4.3 存在问题的原因分析 | 第44-47页 |
| 4.3.1. 政府部门缺乏创新积极性 供给方式中缺少激励机制 | 第44-45页 |
| 4.3.2. 政府经济压力大 财政资金难以覆盖各方各面 | 第45页 |
| 4.3.3.受国家风控政策影响 银行间贷款门檻较高 | 第45-46页 |
| 4.3.4. 政府角色转变不彻底 双方风险分担不够合理 | 第46页 |
| 4.3.5. 彼此不信任 缺乏契约精神 | 第46-47页 |
| 4.4 采用PPP模式实施效果评价 | 第47-52页 |
| 4.4.1 政府角度 | 第47-50页 |
| 4.4.2 企业角度 | 第50-52页 |
| 第5章 国内外案例的实践经验借鉴 | 第52-57页 |
| 5.1 国外项目经验借鉴 | 第52-54页 |
| 5.1.1 伦敦地铁PPP项目 | 第52-53页 |
| 5.1.2 新加坡道路PPP项目 | 第53-54页 |
| 5.2 国内项目经验借鉴 | 第54-57页 |
| 5.2.1 华夏幸福产业地产PPP项目 | 第54页 |
| 5.2.2 香港地铁PPP项目 | 第54-56页 |
| 5.2.3 北京地铁4号线PPP项目 | 第56-57页 |
| 第6章 政府与社会资本合作模式下政府公共服务供给创新的对策建议 | 第57-63页 |
| 6.1 加快政府职能转变 树立绩效付费的理念 | 第57-58页 |
| 6.1.1 开放服务领域 转变政府角色定位 | 第57-58页 |
| 6.1.2 政府方应依据绩效考核进行付费 | 第58页 |
| 6.2 创新政府财政承受能力的管理、优化运作模式 | 第58-59页 |
| 6.2.1 创新地方财政承受能力的管理 | 第58-59页 |
| 6.2.2 优化完善PPP项目的运作模式 | 第59页 |
| 6.3 拓宽融资渠道 合理使用专项债券融资 | 第59-60页 |
| 6.3.1 根据项目特点 合理选择融资方式 | 第59-60页 |
| 6.3.2 拓宽融资渠道 合理利用专项债券 | 第60页 |
| 6.4 发挥政府监管职能 提高风险管控 | 第60-61页 |
| 6.4.1 加强政府顶层设计 完善项目绩效评价体系 | 第60-61页 |
| 6.4.2 双方合理分担风险 提高项目风险管控能力 | 第61页 |
| 6.5 双方相互信任 提高彼此契约意识 | 第61-63页 |
| 第7章 结论与展望 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 附录1 济南市高新区创新谷PPP项目公共服务供给问题访谈问卷 | 第70-71页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第71页 |
