| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 基础设施特许经营的概念与特征 | 第10-20页 |
| 一、基础设施特许经营的概念 | 第10-15页 |
| （一） 基础设施的概念 | 第10-12页 |
| （二） 基础设施特许经营的概念 | 第12-14页 |
| （三） 基础设施特许经营与商业特许经营的区别 | 第14-15页 |
| 二、基础设施特许经营的特征 | 第15-20页 |
| （一） 基础设施特许经营是一种经营权的有期限垄断 | 第15-16页 |
| （二） 特许经营权的竞争是基础设施民营化的路径之一 | 第16-17页 |
| （三） 基础设施特许经营中风险的特殊性 | 第17-20页 |
| 第二章 基础设施特许经营投资者利益保护的必要性 | 第20-28页 |
| 一、从特许经营的产生看投资者利益保护的必要性 | 第20-24页 |
| （一） 基础设施特许经营的产生与发展 | 第20-21页 |
| （二） 政府的经济职能与政权因素 | 第21-23页 |
| （三） 投资者利益保护是基础设施特许经营的应有之意 | 第23-24页 |
| 二、我国基础设施特许经营的现状与投资者保护的必要性 | 第24-28页 |
| （一） 法律规定不健全、多头管理问题严重 | 第24-26页 |
| （二） 政府风险是投资者的主要风险源 | 第26-28页 |
| 第三章 基础设施特许经营投资者利益保护的制度完善 | 第28-45页 |
| 一、基础设施特许经营的法制化与投资者保护 | 第28-30页 |
| 二、管制改革与政府的边界 | 第30-34页 |
| （一） 基础设施领域的管制改革 | 第30-31页 |
| （二） 特许经营模式中政府的边界 | 第31-34页 |
| 三、建立政府的承诺保证机制 | 第34-38页 |
| （一） 发达国家成熟的承诺保证机制 | 第35-36页 |
| （二） 发展中国家替代的承诺保证机制 | 第36-37页 |
| （三） 必要的制度建设 | 第37-38页 |
| 四、完善我国基础设施特许经营投资者利益保护制度 | 第38-45页 |
| （一） 确立符合我国制度禀赋的法制框架 | 第38-41页 |
| （二） 构建投资者权利保护的救济制度 | 第41-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
