| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 政府信息公开制度概述 | 第9-17页 |
| ·政府信息公开的主要范畴 | 第9-13页 |
| ·政府信息公开的含义及意义 | 第9页 |
| ·政府信息公开的构成要素 | 第9-12页 |
| ·政府信息公开的基本价值 | 第12-13页 |
| ·政府信息公开的研究现状 | 第13-17页 |
| ·我国政府信息公开的立法状况 | 第13-14页 |
| ·当代中国政府信息公开的特征 | 第14-15页 |
| ·各国政府信息公开立法的状况 | 第15-17页 |
| 第二章 中外政府信息公开制度变迁及启示 | 第17-29页 |
| ·我国政府信息公开的实践和发展 | 第17-22页 |
| ·建国初期的萌芽阶段 | 第17-18页 |
| ·初步形成时期 | 第18-19页 |
| ·制度转型时期 | 第19-21页 |
| ·稳步发展时期 | 第21-22页 |
| ·国外政府信息公开的特例分析 | 第22-29页 |
| ·美国 | 第24-25页 |
| ·英国 | 第25-27页 |
| ·日本 | 第27-29页 |
| 第三章 我国政府信息公开在法律观念上与法律制度方面的不足 | 第29-37页 |
| ·法律观念上 | 第29-31页 |
| ·公开主体 | 第29-30页 |
| ·受众客体 | 第30-31页 |
| ·法律制度环境上 | 第31-37页 |
| ·代议机制的微弱 | 第31-33页 |
| ·有效的司法监督机制的不足 | 第33-34页 |
| ·非政府组织功能的虚弱 | 第34-35页 |
| ·传媒机制的缺陷 | 第35-37页 |
| 第四章 构建良好的法律观念和制度环境 | 第37-43页 |
| ·更新观念，形成政府信息公开的法律观念 | 第37-39页 |
| ·培养和形成有效的公民意识 | 第37-38页 |
| ·培养和提高政府及其工作人员的服务意识，塑造理性和服务政府 | 第38-39页 |
| ·改革现有的制度环境 | 第39-43页 |
| ·改革我国人大制度，形成强有力的代议机制 | 第39-40页 |
| ·改革司法体制，形成有效的司法监督机制 | 第40-41页 |
| ·大力培育非政府组织 | 第41-42页 |
| ·放宽政府控制，实现新闻媒体产权和行政权的“解放” | 第42-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
