| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 行政公益诉讼制度概述 | 第11-23页 |
| 第一节 公益的涵义和公益诉讼 | 第11-17页 |
| 一、公益的含义 | 第11-14页 |
| 二、公益与私益的关系 | 第14-15页 |
| 三、公益诉讼的类别 | 第15-17页 |
| 第二节 行政公益诉讼的涵义和特征 | 第17-23页 |
| 一、行政公益诉讼的涵义 | 第17-18页 |
| 二、行政公益诉讼的特征 | 第18-23页 |
| 第二章 行政公益诉讼立法比较 | 第23-34页 |
| 第一节 行政公益诉讼域外立法 | 第23-29页 |
| 一、英国 | 第23-24页 |
| 二、美国 | 第24-26页 |
| 三、德国 | 第26-27页 |
| 四、日本 | 第27-28页 |
| 五、域外外国制度考察所得启示 | 第28-29页 |
| 第二节 我国行政公益诉讼制度的现状 | 第29-34页 |
| 一、我国行政公益诉讼的现状 | 第29-30页 |
| 二、我国行政公益诉讼的障碍分析 | 第30-34页 |
| 第三章 我国建立行政公益诉讼制度 | 第34-42页 |
| 第一节 我国建立行政公益诉讼制度的理论依据 | 第34-37页 |
| 一、民社会公共性权利的司法保护 | 第34-35页 |
| 二、私人力量对国家权力的制约 | 第35-37页 |
| 第二节 我国确立行政公益诉讼的现实依据 | 第37-42页 |
| 一、完善行政诉讼制度的需要 | 第37-38页 |
| 二、维护公共利益的需要 | 第38-39页 |
| 三、促进政府依法行政的需要 | 第39-40页 |
| 四、实现公民民主权利的需要 | 第40-42页 |
| 第四章 建立我国行政公益诉讼制度的相关问题 | 第42-61页 |
| 第一节、行政公益诉讼的原告资格 | 第42-49页 |
| 一、公民和社会组织的行政公益诉讼原告资格 | 第44-46页 |
| 二、检察机关的原告资格 | 第46-49页 |
| 第二节 行政公益诉讼的受案范围 | 第49-54页 |
| 一、维护市场秩序、公共安全方面的行政不作为行为 | 第50-51页 |
| 二、损害自然环境、自然资源的违法行政行为 | 第51-52页 |
| 三、政策性垄断行为 | 第52-53页 |
| 四、公共工程的审批、招标、发包及建设过程中的违法行政行为 | 第53-54页 |
| 第三节、举证责任的分担 | 第54-57页 |
| 第四节、收费制度与对原告的奖励 | 第57-58页 |
| 第五节、对起诉制度的适当限制 | 第58-61页 |
| 一、实行诉讼前置程序 | 第58-59页 |
| 二、设立保证金制度 | 第59-61页 |
| 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-63页 |