| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-11页 |
| 导言 | 第11-13页 |
| 第一章 《节 约能源法》的历史沿革 | 第13-22页 |
| 第一节 以节约为重的总量控制阶段（立法前期准备阶段80 末—90 初) | 第13-16页 |
| 一、立法背景 | 第13-14页 |
| 二、立法特点 | 第14-15页 |
| 三、立法内容与重点 | 第15页 |
| 四、立法工作情况 | 第15-16页 |
| 第二节 以节能促环保时期（立法调研论证阶段1991.4——1993.5) | 第16-19页 |
| 一、立法背景 | 第16-17页 |
| 二、立法特点与重点 | 第17-18页 |
| 三、立法工作情况 | 第18-19页 |
| 第三节 提高能源效率阶段（《节能法》审议通过、实施阶段90 年代后期) | 第19-22页 |
| 一、立法背景 | 第19页 |
| 二、立法内容与重点 | 第19-20页 |
| 三、立法工作进程 | 第20-22页 |
| 第二章《节 约能源法》存在的问题 | 第22-55页 |
| 第一节 立法理念 | 第22-33页 |
| 一、《节能法》未能突出节能的重要性 | 第22-28页 |
| 二、《节能法》未厘清市场与政府在节能管理中的关系 | 第28-31页 |
| 三、《节能法》缺少生态环境关怀 | 第31-33页 |
| 第二节 调整范围 | 第33-39页 |
| 一、交通节能 | 第33-36页 |
| 二、建筑节能 | 第36-38页 |
| 三、商用和民用节能 | 第38-39页 |
| 四、政府自身节能 | 第39页 |
| 第三节 节能管理机制 | 第39-44页 |
| 一、计划经济时代政府管理特征明显 | 第40-41页 |
| 二、经济激励手段运用不力 | 第41-43页 |
| 三、市场化节能新机制未予引入 | 第43-44页 |
| 第四节 节能管理体制 | 第44-48页 |
| 一、节能管理部门职责不明、分工不清 | 第44-47页 |
| 二、节能监察 | 第47-48页 |
| 第五节 节能管理制度 | 第48-55页 |
| 一、节能管理制度的责任设计 | 第48-51页 |
| 二、制度内容过于原则、操作性差 | 第51-52页 |
| 三、节能管理审查制度缺失、执行不力 | 第52-53页 |
| 四、节能标准未真正实现制度化 | 第53-55页 |
| 第三章 节能领域的国际趋势与经验 | 第55-61页 |
| 第一节 美国 | 第55-56页 |
| 第二节 日本 | 第56-58页 |
| 第三节 英国 | 第58页 |
| 第四节 法国 | 第58-59页 |
| 第五节 德国 | 第59-61页 |
| 第四章 《节能法》的立法完善 | 第61-76页 |
| 第一节 提升节能重要地位 | 第61-63页 |
| 一、明确节能的基本国策地位，保障国家能源安全 | 第61页 |
| 二、整合《节能法》与环境法，促进经济社会可持续发展 | 第61-63页 |
| 第二节 扩大《节能法》调整范围 | 第63-66页 |
| 一、填补交通节能的立法空白 | 第63-65页 |
| 二、强化建筑节能法律责任，推行建筑节能技术进步 | 第65页 |
| 三、将政府自身节能纳入《节能法》调整 | 第65-66页 |
| 第三节 运用激励手段、建立市场化节能管理机制 | 第66-68页 |
| 一、完善激励性节能机制，设立节能专项资金、强化节能奖励 | 第66-67页 |
| 二、增设财税等市场化手段，利用价格杠杆调整能源消费行为 | 第67页 |
| 三、培育市场化节能新机制 | 第67-68页 |
| 第四节 完善节能管理体制和加强节能监督 | 第68-70页 |
| 一、健全各级政府的节能责任制 | 第69页 |
| 二、明确政府节能行政主管部门职责 | 第69页 |
| 三、促进节能监督和节能监察机构的法定化 | 第69-70页 |
| 第五节 健全节能管理制度 | 第70-75页 |
| 一、完善固定资产投资工程项目用能评价制度 | 第70-71页 |
| 二、改进禁止新建严重浪费能源建设项目制度 | 第71-72页 |
| 三、扩展能耗限额管理制度内涵 | 第72页 |
| 四、丰富用能产品耗标识制度 | 第72-73页 |
| 五、健全重点用能单位节能管理制度 | 第73-74页 |
| 六、建立节能标准制度 | 第74-75页 |
| 第六节 严格法律责任 | 第75-76页 |
| 结语 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-80页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第80-81页 |
| 后记 | 第81-82页 |
