| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| （一） 问题的提出 | 第9-11页 |
| 1、选题背景 | 第9-11页 |
| 2、综合性的相关研究匮乏 | 第11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-13页 |
| 1、普及义务教育，提高全民素质的必然要求 | 第11-12页 |
| 2、保护基本人权，实现教育公平的必然选择 | 第12页 |
| 3、构建和谐社会必须面对的重大问题 | 第12-13页 |
| （三） 研究方法 | 第13-14页 |
| 1、文献资料法 | 第13页 |
| 2、现场访谈法与分析法 | 第13页 |
| 3、比较研究法 | 第13-14页 |
| （四） 概念的界定 | 第14-15页 |
| 二、农民工子女义务教育问题现状——上海市闵行区为例 | 第15-26页 |
| （一） 农民工子女是义务教育的“边缘人” | 第15-17页 |
| （二） 农民工子女学校教师队伍不稳定、师资力量薄弱 | 第17-18页 |
| （三） 农民工子女学校硬件设施差 | 第18-20页 |
| （四） 农民工子女学校办学经费匮乏 | 第20页 |
| （五） 流入地教育行政部门对农民工子女学校管理缺位 | 第20-22页 |
| 1、对农民工子女义务教育问题的认识缺位 | 第20-21页 |
| 2、对农民工子女学校的教育教学管理缺位 | 第21-22页 |
| 3、针对农民工子女学校管理的制度缺位 | 第22页 |
| （六） 农民工子女学校安全隐患令人担忧 | 第22-26页 |
| 三、农民工子女义务教育问题成因分析 | 第26-35页 |
| （一） 制度转轨引发的教育失范 | 第26-30页 |
| 1、我国户籍制度对农民工子女接受义务教育的限制 | 第26-28页 |
| 2、我国义务教育管理体制对农民工子女接受义务教育的限制 | 第28-30页 |
| （二） 传统教育价值取向的负面导向 | 第30页 |
| （三） 社会分层导致的农民工弱势社会地位 | 第30-32页 |
| （四） 政府在义务教育中的失职 | 第32-35页 |
| 1、对义务教育的经费投入不足 | 第32-33页 |
| 2、对农民工子女学校没有投入 | 第33页 |
| 3、对农民工子女学校疏于管理和监督 | 第33-35页 |
| 四、解决农民工子女义务教育问题的基本对策 | 第35-50页 |
| （一） 打破城乡二元格局，实施全国统一的义务教育制度 | 第35-36页 |
| （二） 实现义务教育公平原则 | 第36-37页 |
| （三） 政府应积极履行其主体责任与义务 | 第37-42页 |
| 1、完善义务教育经费投入的制度保障 | 第38-40页 |
| 2、义务教育经费应该由中央和省级财政统筹解决 | 第40页 |
| 3、注重对农民工子女义务教育的经费投入 | 第40-42页 |
| （四） 将农民工子女学校纳入到正常的义务教育管理体系 | 第42-44页 |
| 1、强化对农民工子女学校的管理 | 第42-43页 |
| 2、建立和完善农民工子女学校的考核机制 | 第43-44页 |
| （五） 发挥公办中小学在解决农民工子女就学的主渠道作用 | 第44-45页 |
| （六） 国外解决相关问题的经验和启示 | 第45-50页 |
| 1、美国——特许学校 | 第45-47页 |
| 2、日本——中央政府对义务教育经费投入承担主要责任 | 第47-48页 |
| 3、德国——完善的社会保障制度 | 第48页 |
| 4、印度——在公正与发展中寻找平衡 | 第48-50页 |
| 五、结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
