| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract: | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-12页 |
| 一、公共危机事件与政府能力 | 第12-28页 |
| （一） 公共危机概述 | 第12-22页 |
| 1、公共危机的定义 | 第12-13页 |
| 2、公共危机的分类 | 第13-15页 |
| 3、公共危机的特点 | 第15-18页 |
| 4、公共危机存在的必然性 | 第18-21页 |
| 5、公共危机发展过程和后果分析 | 第21-22页 |
| （二） 政府能力 | 第22-26页 |
| 1、政府能力的内涵 | 第22-24页 |
| 2、政府能力的构成 | 第24-26页 |
| （三） 应对公共危机与政府能力建设 | 第26-28页 |
| 二、国外政府应对公共危机能力的现状 | 第28-35页 |
| （一） 新世纪初全球公共危机综述 | 第28-29页 |
| （二） 国外政府处置公共危机能力的现状及其启示 | 第29-35页 |
| 1、国外政府处置公共危机能力的现状 | 第29-34页 |
| 2、对中国的启示 | 第34-35页 |
| 三、我国政府应对公共危机能力的现状与问题 | 第35-42页 |
| （一） 公共危机意识淡薄 | 第35-36页 |
| （二） 公共危机应急法制不健全 | 第36-37页 |
| （三） 公共危机应对机制和政府行政管理体制的弊端 | 第37-39页 |
| 1、公共危机应对机制不顺 | 第37-38页 |
| 2、行政管理体制的弊端 | 第38-39页 |
| （四） 队伍建设的缺陷 | 第39-42页 |
| 1、医务专业队伍缺乏 | 第39-40页 |
| 2、缺乏专门应及队伍储备 | 第40-41页 |
| 3、缺乏培训专业人员的机构 | 第41-42页 |
| 四、应对公共危机，完善我国政府能力的途径及对策 | 第42-55页 |
| （一） 进一步提高政府依法行政的能力建设 | 第43-45页 |
| （二） 加强政府化解公共危机的应急处置能力 | 第45-46页 |
| （三） 不断提高政府平衡能力建设 | 第46-49页 |
| 1、努力消除地方保护主义 | 第47-48页 |
| 2、要不断更新政府的行政观念 | 第48页 |
| 3、努力协调和解决好公平与效率的关系 | 第48-49页 |
| （四） 进一步加强政府同国内、国际社会力量的合作能力 | 第49-53页 |
| 1、加强政府与国内社会力量合作的能力 | 第49-51页 |
| 2、加强政府与国际合作的能力 | 第51-53页 |
| （五） 提高行政能力，应不断加强政府机构和公务员自身建设 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
| 在校期间的科研成果 | 第59页 |