| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 一、城市社区自治的基本理论 | 第9-16页 |
| (一) 社区与城市社区 | 第9-12页 |
| 1. 社区 | 第9-11页 |
| 2. 城市社区 | 第11-12页 |
| (二) 城市社区自治 | 第12-16页 |
| 1. 社区自治 | 第12-13页 |
| 2. 城市社区自治 | 第13页 |
| 3. 城市社区自治的客体 | 第13页 |
| 4. 城市社区自治的主体和范围 | 第13-16页 |
| 二、城市社区自治的法学理论基础 | 第16-19页 |
| (一) 法理学基础 | 第16-17页 |
| (二) 宪法学基础 | 第17页 |
| (三) 行政学基础 | 第17-19页 |
| 三、国外城市社区自治法律体系以及对我国的借鉴意义 | 第19-24页 |
| (一) 美国 | 第19-20页 |
| (二) 日本 | 第20-21页 |
| (三) 新加坡 | 第21页 |
| (四) 美国、日本、新加坡不同社区自治模式的法律体系的共同特点 | 第21-22页 |
| (五) 我国对国外城市社区自治经验的借鉴 | 第22-24页 |
| 四、我国城市社区自治法律制度的现状与分析 | 第24-31页 |
| (一) 我国城市社区自治法律制度的现状 | 第24-26页 |
| 1. 宪法中关于城市社区自治的规定 | 第24页 |
| 2. 城市居民委员会组织法关于城市社区自治的规定 | 第24-25页 |
| 3. 民政部的相关规定 | 第25页 |
| 4. 其他法律法规和具有法律效力的规范性文件 | 第25-26页 |
| (二) 我国城市社区自治法律制度在实践中存在的问题 | 第26-31页 |
| 1. 在法律实践中，政府职能与居民委员会职能错位 | 第26-27页 |
| 2. 在法律实践中，居民委员会与社区内其他自治组织存在冲突 | 第27页 |
| 3. 在法律实践中，缺乏对社区居民的参与性权利的明确规定 | 第27-29页 |
| 4. 在法律实践中，缺乏对社区中介组织的约束机制 | 第29页 |
| 5. 在法律实践中，社区自治组织的相关规定有待修订和完善 | 第29-30页 |
| 6. 在法律实践中，社区自治的监督机制存在立法性缺失 | 第30-31页 |
| 五、完善我国城市社区自治法律体系的建议 | 第31-36页 |
| (一) 思想层面上的建议 | 第31页 |
| (二) 制度层面上的完善 | 第31-36页 |
| 1. 修改《城市居民委员会组织法》 | 第31-34页 |
| 2. 完善城市社区自治的财政保障制度 | 第34页 |
| 3. 其它相关措施 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
