| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-12页 |
| 1．1 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| 1．2 意义和价值分析 | 第10-12页 |
| 2 环境行政程序立法的必要性和可行性分析 | 第12-16页 |
| 2．1 环境行政程序法的功能决定了制定环境行政程序法是必要的 | 第12-14页 |
| 2．1．1 规范环境行政权的合法行使，保证实体法的正确实施 | 第12页 |
| 2．1．2 有助于保障相对人的合法权益，发扬民主政治 | 第12-13页 |
| 2．1．3 实现环境资源的合理保护与配置，提高环境行政效率 | 第13-14页 |
| 2．1．4 推动环境行政法建设的发展 | 第14页 |
| 2．2 环境行政程序立法的可行性分析 | 第14-16页 |
| 2．2．1 我国现行的行政程序规范，是制定环境行政程序法的制度基础 | 第14-15页 |
| 2．2．2 世界行政程序法的立法经验对环境行政程序立法的借鉴作用 | 第15-16页 |
| 3 环境行政程序法的立法理念和目标模式 | 第16-22页 |
| 3．1 环境行政程序法的涵义 | 第16-17页 |
| 3．1．1 程序——法律的生命形式 | 第16页 |
| 3．1．2 行政程序法——现代行政法的核心 | 第16页 |
| 3．1．3 环境行政程序法——特殊的行政程序法 | 第16-17页 |
| 3．2 环境行政程序法的立法理念 | 第17-19页 |
| 3．2．1 可持续发展环境伦理思想的体现 | 第17-18页 |
| 3．2．2 平衡论对环境行政程序立法的影响 | 第18-19页 |
| 3．3 环境行政程序法的目标模式 | 第19-22页 |
| 3．3．1 环境行政程序法目标模式的涵义 | 第19页 |
| 3．3．2 环境行政程序法目标模式的意义 | 第19-20页 |
| 3．3．3 保护兼顾效率——我国环境行政程序法目标模式的选择 | 第20-22页 |
| 4 环境行政程序法的基本原则 | 第22-29页 |
| 4．1 公开原则 | 第22-24页 |
| 4．1．1 公开原则的涵义 | 第22-23页 |
| 4．1．2 公开原则的内容 | 第23页 |
| 4．1．3 公开原则的法律意义 | 第23-24页 |
| 4．2 公正原则 | 第24-25页 |
| 4．2．1 公正原则的涵义和内容 | 第24页 |
| 4．2．2 公正原则的法律意义 | 第24-25页 |
| 4．3 参与原则 | 第25-26页 |
| 4．4 效率原则 | 第26-27页 |
| 4．5 可持续发展原则 | 第27-29页 |
| 5 环境行政程序法的基本制度 | 第29-38页 |
| 5．1 听证制度 | 第29-32页 |
| 5．1．1 环境行政听证制度的渊源和涵义 | 第29-30页 |
| 5．1．2 环境行政听证制度的内容 | 第30-32页 |
| 5．2 证据制度 | 第32-36页 |
| 5．2．1 举证责任 | 第32-33页 |
| 5．2．2 证据的接受和收集 | 第33-34页 |
| 5．2．3 证据的判断 | 第34-35页 |
| 5．2．4 证据的补充 | 第35-36页 |
| 5．3 时效制度 | 第36页 |
| 5．3．1 行政行为的期限 | 第36页 |
| 5．3．2 违反时效的法律后果 | 第36页 |
| 5．4 自由裁量制度 | 第36-38页 |
| 6 主要的环境行政程序 | 第38-44页 |
| 6．1 环境行政许可程序 | 第38-40页 |
| 6．1．1 行政许可的申请与受理 | 第38-39页 |
| 6．1．2 审查与决定 | 第39页 |
| 6．1．3 行政许可证件 | 第39-40页 |
| 6．1．4 听证 | 第40页 |
| 6．1．5 变更与延续 | 第40页 |
| 6．2 环境行政强制执行程序 | 第40-42页 |
| 6．2．1 一般程序 | 第41页 |
| 6．2．2 特殊程序 | 第41-42页 |
| 6．3 环境行政指导程序 | 第42-44页 |
| 6．3．1 环境行政指导的方式 | 第42页 |
| 6．3．2 环境行政指导的依据 | 第42-43页 |
| 6．3．3 环境行政指导的原则 | 第43页 |
| 6．3．4 环境行政指导的救济 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
