| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 1 环境法体系的框架 | 第10-16页 |
| ·环境法体系的概念 | 第10-11页 |
| ·环境法体系的框架 | 第11页 |
| ·我国的环境法体系 | 第11-16页 |
| ·宪法关于环境保护的规定 | 第11-12页 |
| ·环境保护基本法 | 第12-13页 |
| ·环境保护单行法 | 第13页 |
| ·环境法规 | 第13页 |
| ·环境保护部门规章 | 第13页 |
| ·地方性环境法规和地方政府规章 | 第13-14页 |
| ·环境标准 | 第14页 |
| ·国际环境保护条约 | 第14-16页 |
| 2 环境法体系存在缺陷 | 第16-37页 |
| ·环保立法尚不能完全适应环保执法的现实要求 | 第16-22页 |
| ·思想观念的滞后性 | 第16-17页 |
| ·环境立法权威上的瑕疵 | 第17-18页 |
| ·立法中的部门本位主义思想十分严重 | 第18页 |
| ·环境立法的欠操作性 | 第18页 |
| ·可持续发展战略尚未成为我国环境立法的指导思想 | 第18-19页 |
| ·政府负责环境质量与发展经济的矛盾 | 第19-20页 |
| ·环保部门统一监督管理职能难以发挥 | 第20-22页 |
| ·现行环保法律中存在的缺陷 | 第22-37页 |
| ·法律法规不适应形势需要 | 第22-23页 |
| ·法律法规过于宽泛，缺乏震慑力，或为“软法” | 第23-26页 |
| ·环保行政主管部门缺乏强制执行权 | 第26-28页 |
| ·环保部门缺乏限期治理决定权等刚性的执法权力 | 第28-29页 |
| ·一些环保制度政策难以落实到位 | 第29-32页 |
| ·环保法制的民主性和透明度不够，未形成清晰明了的标准 | 第32页 |
| ·相关政策的制定缺乏程序规范 | 第32-33页 |
| ·环保法律体系中不配套现象 | 第33-37页 |
| 3 对环境法体系存在缺陷的对策研究 | 第37-45页 |
| ·提升《环境保护法》为国家基本法 | 第37页 |
| ·加强环境立法 | 第37-38页 |
| ·不断修改和完善相关法律法规，使其能更好地加以落实和适应形势需要 | 第38页 |
| ·逐步硬化和细化有关环境保护法律法规，强化环保部门的执法权力 | 第38-39页 |
| ·强化环保执法责任制，建立领导干部环保实绩考核制度 | 第39页 |
| ·更新环保立法的模式和指导思想 | 第39-40页 |
| ·加强环保执法的民主性，让环保执法充分体现民心民意 | 第40-41页 |
| ·建立起有效的环保部门统一监督管理与分部门监督管理相结合的机制 | 第41页 |
| ·将环保行政主管部门在法律关系中的地位，由“权力主体”转变为“义务主体” | 第41-42页 |
| ·环境法律制度和措施应由行政性向经济性转变 | 第42-43页 |
| ·在环境立法上强调速度和数量向强调质量转变 | 第43页 |
| ·扩大环保法律法规处罚范围 | 第43-44页 |
| ·进一步加强环境法律、制度等制定过程的规范化 | 第44-45页 |
| 4 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
