| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第8-10页 |
| 第2章 行政协议司法审查概述 | 第10-22页 |
| 2.1 历史沿革 | 第10-11页 |
| 2.2 2019年《行政协议解释》的制度创新 | 第11-16页 |
| 2.2.1 扩大了行政协议的受案范围 | 第12-13页 |
| 2.2.2 确认了利害关系第三人的原告资格 | 第13页 |
| 2.2.3 明确了举证责任、协议管辖、效力认定、法律适用 | 第13-14页 |
| 2.2.4 明确了履行抗辩权、反诉、调解、仲裁与非诉强制执行权 | 第14-15页 |
| 2.2.5 补充与完善了赔偿条款 | 第15-16页 |
| 2.3 行政协议的具体类型 | 第16-20页 |
| 2.3.1 政府特许经营协议 | 第16页 |
| 2.3.2 土地、房屋等征收征用补偿协议 | 第16-17页 |
| 2.3.3 矿业权等国有自然资源使用权出让协议 | 第17-18页 |
| 2.3.4 政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议 | 第18-19页 |
| 2.3.5 政府与社会资本合作协议 | 第19-20页 |
| 2.4 行政协议的司法审查原则 | 第20-22页 |
| 第3章 我国行政协议司法审查存在的问题 | 第22-28页 |
| 3.1 对政协议定性不清 | 第22-23页 |
| 3.2 行政协议的司法认定标准不统一 | 第23-27页 |
| 3.2.1 学术层面存争议 | 第23-24页 |
| 3.2.2 司法实务层面不统一 | 第24-27页 |
| 3.3 行政协议类型存争议 | 第27-28页 |
| 第4章 完善行政协议司法审查的建议 | 第28-39页 |
| 4.1 明确行政协议的性质 | 第28-30页 |
| 4.2 统一行政协议的司法认定标准 | 第30-34页 |
| 4.2.1 形式标准:行政主体要素与意思要素 | 第30-32页 |
| 4.2.2 实质标准:行政法上的权利义务关系—公权力的作用 | 第32-33页 |
| 4.2.3 小结 | 第33-34页 |
| 4.3 完善行政协议的类型 | 第34-39页 |
| 4.3.1 对新法类型的补充与建议 | 第34页 |
| 4.3.2 “其他行政协议”的具体类型 | 第34-39页 |
| 第5章 结语 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
