| 导言 | 第1-12页 |
| 第一章 制度创新在西部跨越式发展中的重要作用 | 第12-14页 |
| ·制度创新能够建立有效的激励机制，促进经济增长 | 第12-13页 |
| ·制度创新能够促进政府职能转变，优化发展环境 | 第13-14页 |
| ·制度创新能够形成西部长期发展的内生机制，保障西部经济和社会的可持续发展 | 第14页 |
| 第二章 目前西部跨越式发展存在的主要制度障碍 | 第14-27页 |
| ·所有制结构上的不平等地位制约了民营经济的发展 | 第15-17页 |
| ·市场准入限制 | 第16页 |
| ·市场竞争的不平等地位 | 第16-17页 |
| ·合法效益缺少有效保障 | 第17页 |
| ·分配制度和人事管理制度僵化阻碍了人才资源向人才资本的转变 | 第17-19页 |
| ·分配制度缺少有效激励 | 第18页 |
| ·人事管理制度限制人才合理流动 | 第18-19页 |
| ·行政管理体制、制度不完善妨碍政府职能转变 | 第19-21页 |
| ·政府规模过大 | 第19-20页 |
| ·行政审批环节太多、程序复杂 | 第20-21页 |
| ·政企不分现象依然严重 | 第21页 |
| ·法律制度缺失无法为西部生态环境建设提供有效保障 | 第21-23页 |
| ·生态建设的制度激励不足 | 第22-23页 |
| ·对开发中的经济行为缺乏有效的制度约束 | 第23页 |
| ·观念、习俗等非正式制度影响市场经济发展 | 第23-27页 |
| ·思想不解放，价值观念滞后 | 第23-25页 |
| ·社会信用缺失 | 第25-27页 |
| ·某些风俗习惯形成的意识形态与社会发展不相适应 | 第27页 |
| 第三章 西部跨越式发展的制度创新 | 第27-44页 |
| ·西部制度创新中的四大关系 | 第27-32页 |
| ·作为制度创新主体的国家、西部地区政府、企业和个人之间的关系 | 第28-29页 |
| ·模仿性创新与自主性创新的关系 | 第29页 |
| ·体制内创新与体制外创新的关系 | 第29-31页 |
| ·正式制度创新与非正式制度创新的关系 | 第31-32页 |
| ·西部地区制度创新的主要内容 | 第32-44页 |
| ·所有制结构的创新 | 第32-33页 |
| ·分配制度和人才管理制度的创新 | 第33-34页 |
| ·政府行政管理体制、制度的创新 | 第34-37页 |
| ·西部生态环境建设的法律、制度创新 | 第37-38页 |
| ·非正式制度的创新 | 第38-44页 |
