| 引言 | 第1页 |
| 一、 俄罗斯中央与地方矛盾的历史背景 | 第8-13页 |
| （一） 联邦制与单一制的关系问题 | 第9-11页 |
| （二） 双重主权问题 | 第11-12页 |
| （三） 俄罗斯民族主义与非俄罗斯民族主义的关系问题 | 第12-13页 |
| 二、 俄罗斯中央与地方的第一轮较量 | 第13-27页 |
| （一） 第一次车臣战争失败的原因 | 第20-24页 |
| 1、 俄最高决策层没有解决问题的信心 | 第20-21页 |
| 2、 从军方看，问题更为突出 | 第21-22页 |
| 3、 不利的社会因素 | 第22-23页 |
| 4、 外部环境 | 第23-24页 |
| （二） 俄罗斯维护联邦统一的手段 | 第24-27页 |
| 1、 签署联邦条约 | 第24-25页 |
| 2、 制定俄罗斯联邦宪法 | 第25-26页 |
| 3、 在经济领域的措施 | 第26-27页 |
| 三、 中央与地方的第二轮较量 | 第27-34页 |
| （一） 地方分立主义势力进一步增强 | 第28-29页 |
| （二） 民族分离主义势力厉兵秣马、伺机待发 | 第29-34页 |
| 四、 普京加强中央集权 | 第34-45页 |
| （一） 加强中央集权的主要措施 | 第35-42页 |
| （二） 普京加强中央集权的作法多处欠妥 | 第42-45页 |
| 1、 多处违反宪法 | 第42-43页 |
| 2、 速度过快 | 第43-44页 |
| 3、 加强中央集权的目标与联邦制的症结相异 | 第44页 |
| 4、 严重忽视联邦制主体机构设置中存在的问题 | 第44页 |
| 5、 联邦制模式的选择问题 | 第44-45页 |
| 五、 前景 | 第45-49页 |
| （一） 衡量联邦统一的标准 | 第45-47页 |
| 1、 能否正确评价并妥善处理历史沉疴 | 第45-46页 |
| 2、 能否找到符合俄国情的联邦制 | 第46-47页 |
| 3、 能否尽快恢复和发展经济、改善人民生活 | 第47页 |
| （二） 维护联邦统一的有利条件 | 第47-49页 |
| 注释 | 第49-56页 |
| 中文参考资料 | 第56-58页 |
| 英文参考资料 | 第58页 |