| 第一章 导言 | 第1-18页 |
| §1．1 选题背景 | 第9-12页 |
| §1．1．1 选题的必要性 | 第10-12页 |
| §1．1．2 选题的可能性 | 第12页 |
| §1．2 选题的目的和意义 | 第12-13页 |
| §1．2．1 选题的目的 | 第12页 |
| §1．2．2 选题的意义 | 第12-13页 |
| §1．3 国内外研究动态综述 | 第13-16页 |
| §1．3．1 国外研究动态综述 | 第13-15页 |
| §1．3．2 国内研究动态综述 | 第15-16页 |
| §1．4 本文研究范围的界定 | 第16-17页 |
| §1．5 本文研究的思路与方法 | 第17页 |
| §1．5．1 本文研究的思路 | 第17页 |
| §1．5．2 本文研究的方法 | 第17页 |
| §1．6 本文的可能创新之处 | 第17-18页 |
| 第二章 农村扶贫项目资金的构成和运行 | 第18-28页 |
| §2．1 农村扶贫项目资金的来源 | 第18-19页 |
| §2．1．1 农村扶贫项目资金的来源和构成 | 第18-19页 |
| §2．1．2 影响农村扶贫项目资金来源的因素 | 第19页 |
| §2．2 农村扶贫项目资金的运用 | 第19-21页 |
| §2．1．1 农村扶贫项目资金使用的原则 | 第19-21页 |
| §2．2．2 农村扶贫项目资金的使用范围 | 第21页 |
| §2．3 农村扶贫项目资金的分类 | 第21-24页 |
| §2．3．1 根据资金性质分类 | 第21-22页 |
| §2．3．2 根据资金用途分类 | 第22-23页 |
| §2．3．3 根据资金渠道和计划管理权限分类 | 第23-24页 |
| §2．4 农村扶贫项目资金的运行规律 | 第24-28页 |
| §2．4．1 资金运行的一般规律 | 第24-25页 |
| §2．4．2 农村扶贫项目资金的运行过程 | 第25-26页 |
| §2．4．3 农村扶贫项目资金的运行规律 | 第26-28页 |
| 第三章 农村扶贫项目资金行的基本理论与存在问题 | 第28-38页 |
| §3．1 农村扶贫项目资金运行的基本理论 | 第28-29页 |
| §3．1．1 贫困的基本理论 | 第28-29页 |
| §3．1．2 反贫困的基本理论 | 第29页 |
| §3．2 农村扶贫项目资金投入量预算方式 | 第29-30页 |
| §3．3 农村扶贫项目资金投入使用现状 | 第30-34页 |
| §3．4 农村扶贫项目资金运行中存在的问题 | 第34-35页 |
| §3．4．1 农村扶贫项目资金运行主体目标的差异 | 第34页 |
| §3．4．2 农村扶贫项目资金的传递系统缺乏制衡与约束 | 第34-35页 |
| §3．4．3 农村扶贫项目资金分配中的平均化 | 第35页 |
| §3．4．4 农村扶贫项目资金的投向偏离种养业 | 第35页 |
| §3．4．5 农村扶贫项目资金沉淀严重，规模难以扩大 | 第35页 |
| §3．5 提高农村扶贫项目资金运行效率的途径 | 第35-38页 |
| §3．5．1 协调差异，统一认识，放眼长远发展 | 第36页 |
| §3．5．2 扶贫到户，加大农村扶贫项目资金向贫困户倾斜的力度 | 第36页 |
| §3．5．3 统筹安排，集中使用各类扶贫项目资金 | 第36-37页 |
| §3．5．4 扶贫贷款投向应以种养业为主要方向 | 第37页 |
| §3．5．5 强化农村扶贫项目贷款回收措施，发挥资金再生效益 | 第37-38页 |
| 第四章 农村扶贫项目资金运行机制的重构 | 第38-49页 |
| §4．1 农村扶贫项目资金运行机制的特征 | 第38-41页 |
| §4．1．1 农村扶贫项目资金运行主体多元化 | 第38-39页 |
| §4．1．2 农村扶贫项目资金运行规模的短缺性 | 第39页 |
| §4．1．3 农村扶贫项目资金运行结构突变性 | 第39-40页 |
| §4．1．4 农村扶贫项目资金运行方式分流性 | 第40页 |
| §4．1．5 农村扶贫项目资金运行轨迹波动性 | 第40-41页 |
| §4．2 农村扶贫项目资金运行机制中存在的问题 | 第41-44页 |
| §4．2．1 现行体制增大了农村扶贫项目资金运行成本 | 第41-42页 |
| §4．2．2 农村扶贫项目资金运行中的“内部人控制”问题严重 | 第42页 |
| §4．2．3 农村扶贫项目贷款使用中的突出矛盾 | 第42-43页 |
| §4．2．4 贫困人口的素质低下、观念落后 | 第43-44页 |
| §4．3 农村扶贫项目资金运行机制的重构 | 第44-49页 |
| §4．3．1 农村扶贫项目资金运行机制重构的可能性 | 第44-45页 |
| §4．3．2 重构农村扶贫项目资金运行机制 | 第45-49页 |
| §4．3．2．1 建立扶贫基金会 | 第45-47页 |
| §4．3．2．2 改革信贷扶贫资金，逐步培育贫困地区农村金融市场 | 第47-48页 |
| §4．3．2．3 创新制度安排，营造农村扶贫项目资金良性运行的环境 | 第48页 |
| §4．3．2．4 加快对贫困地区人力资源的开发 | 第48-49页 |
| 第五章 农村扶贫项目资金运行模式的现实选择 | 第49-64页 |
| §5．1 农村扶贫项目资金运行模式的演变 | 第49-50页 |
| §5．1．1 救济式扶贫战略下的资金运行模式 | 第49页 |
| §5．1．2 开发式扶贫战略下的资金运行模式 | 第49-50页 |
| §5．2 小额信贷扶贫资金运行模式的借鉴价值 | 第50-52页 |
| §5．2．1 小额信贷有一个较为完整、配套的资金管理体制和操作程序 | 第51页 |
| §5．2．2 小额信贷有一套富有活力的资金运作机制 | 第51页 |
| §5．2．3 实行综合配套服务，确保农村扶贫项目资金成功运行 | 第51-52页 |
| §5．3 农村扶贫项目资金运作模型与实证分析 | 第52-55页 |
| §5．3．1 农村扶贫项目资金运作模型的建立 | 第52-55页 |
| §5．4 农村扶贫项目资金运行模式的现实选择 | 第55-64页 |
| §5．4．1 “干部”+“GB”+“贫困户” | 第55-56页 |
| §5．4．2 以工代赈 | 第56-59页 |
| §5．4．3 科技扶贫 | 第59-60页 |
| §5．4．4 机关定点扶贫 | 第60页 |
| §5．4．5 横向联合与对口帮扶 | 第60-61页 |
| §5．4．6 劳务输出 | 第61页 |
| §5．4．7 异地搬迁 | 第61页 |
| §5．4．8 国际合作 | 第61-63页 |
| §5．4．9 社会公益扶贫 | 第63-64页 |
| 第六章 农村扶贫项目资金运行风险的防范与管理 | 第64-69页 |
| §6．1 建立农村扶贫项目资金运行风险防范机制 | 第64-67页 |
| §6．1．1 农村扶贫项目资金的风险种类 | 第64-65页 |
| §6．1．2 建立风险防范机制，降低农村扶贫项目资金运行风险 | 第65-67页 |
| §6．2 农村扶贫项目资金的管理机制 | 第67-69页 |
| §6．2．1 综合运用经济、法律和行政手段 | 第67页 |
| §6．2．2 建立健全农村扶贫项目资金的管理制度 | 第67-68页 |
| §6．2．3 加强对使用农村扶贫项目资金的审计监督 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 作者简介 | 第73页 |
