| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 一、问题的提出 | 第8-13页 |
| (一) 城市公交特许经营改革的兴起 | 第8-9页 |
| (二) 我国城市公交特许经营改革的实践及存在的问题 | 第9-11页 |
| 1、我国城市公交特许经营的法律基础 | 第9-10页 |
| 2、我国城市公交特许经营改革的实例——以十堰为例 | 第10-11页 |
| (三) 城市公交特许经营改革失败的主要原因——行政补贴机制的缺陷 | 第11-13页 |
| 二、城市公交特许经营中行政补贴的内涵及其理论基础 | 第13-21页 |
| (一) 行政补贴的含义 | 第13-15页 |
| 1、现行关于补贴概念的学说及分析 | 第13-14页 |
| 2、对行政补贴法律概念的重新确定 | 第14-15页 |
| (二) 行政补贴的性质 | 第15-17页 |
| 1、双阶说 | 第16页 |
| 2、公法性质说 | 第16页 |
| 3、私法性质说 | 第16-17页 |
| (三) 城市公交特许经营中行政补贴的理论基础 | 第17-21页 |
| 1、准征收理论 | 第17-19页 |
| 2、城市公共交通的脆弱性理论 | 第19-21页 |
| 三、我国城市公交特许经营中的行政补贴机制的完善 | 第21-36页 |
| (一) 我国城市公交特许经营中行政补贴机制的现状及存在的法律问题 | 第21-26页 |
| 1、我国目前关于城市公交行政补贴的实践 | 第21-23页 |
| 2、我国城市公交特许经营中行政补贴机制中存在的法律问题 | 第23-26页 |
| (二) 其他国家或地区的城市公交补贴机制的考察 | 第26-30页 |
| 1、德国 | 第26-27页 |
| 2、美国 | 第27-28页 |
| 3、英国 | 第28-29页 |
| 4、法国巴黎 | 第29-30页 |
| 5、中国香港 | 第30页 |
| (三) 我国城市公交特许经营中的行政补贴机制的完善 | 第30-36页 |
| 1、有关公交特许经营企业行政补贴的法律规范的制定 | 第31页 |
| 2、建立完备的特许经营企业准入制度 | 第31-32页 |
| 3、增加城市公交特许经营中行政补贴的形式 | 第32页 |
| 4、建立以完全补贴为标准的行政补贴制度 | 第32-33页 |
| 5、城市公交特许经营中的行政补贴的程序建构 | 第33-34页 |
| 6、完善法律救济机制——确立行政给付诉讼制度 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 谢辞 | 第39-40页 |
