| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、选题的提出 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究概况 | 第10-13页 |
| 三、本文主要思路及基本框架 | 第13-15页 |
| 第一章 公民参与：责任政府建设的社会基础 | 第15-26页 |
| 第一节 公民参与概念界定 | 第15-19页 |
| 一、公民参与 | 第15-16页 |
| 二、公民参与的原则 | 第16-17页 |
| 三、公民参与的价值诉求 | 第17-19页 |
| 第二节 公民参与对构建责任政府的基础性价值 | 第19-21页 |
| 第三节 公民参与型责任政府的理性架构 | 第21-24页 |
| 一、开放参与型政府 | 第21页 |
| 二、积极回应型政府 | 第21-22页 |
| 三、有限责任型政府 | 第22页 |
| 四、制度伦理型政府 | 第22-23页 |
| 五、公平效率型政府 | 第23-24页 |
| 第四节 公民参与型责任政府构建的现实意义 | 第24-26页 |
| 一、建设和谐社会的要求 | 第24页 |
| 二、社会主义民主政治发展的诉求 | 第24-25页 |
| 三、保障和实现社会公共权益 | 第25-26页 |
| 第二章 国外公民参与型责任政府构建的成就与意义 | 第26-40页 |
| 第一节 国外公民行政参与的理论梳理 | 第26-29页 |
| 一、新公共行政理论 | 第26-27页 |
| 二、新公共管理理论 | 第27-28页 |
| 三、治理与善治理论 | 第28-29页 |
| 第二节 国外公民行政参与的主要方式 | 第29-32页 |
| 第三节 国外公民行政参与成功因素分析 | 第32-36页 |
| 一、当地政治和文化传统的联系 | 第32-33页 |
| 二、获取政府信息的便利性 | 第33页 |
| 三、媒体的角色 | 第33-34页 |
| 四、公民社会的能力 | 第34页 |
| 五、政府能力 | 第34-35页 |
| 六、政府—社会的协同作用 | 第35-36页 |
| 七、参与的制度化水平 | 第36页 |
| 第四节 国外公民参与型责任政府建设的借鉴意义 | 第36-40页 |
| 一、保持政治稳定的参与前提 | 第36-37页 |
| 二、加强公民有序参与的渠道建设 | 第37-38页 |
| 三、促进公民参与的适度分权 | 第38页 |
| 四、进一步推进政府信息公开 | 第38-40页 |
| 第三章 中国公民参与型责任政府建设制约因素分析 | 第40-51页 |
| 第一节 中国责任政府建设历程 | 第40-42页 |
| 一、计划经济时期中国责任政府指向 | 第40-41页 |
| 二、改革开放后中国责任政府建设举措 | 第41-42页 |
| 第二节 中国责任政府构建中公民参与的现状 | 第42-47页 |
| 一、我国责任政府构建中公民参与的新发展 | 第42-44页 |
| 二、我国责任政府构建中公民参与存在的问题 | 第44-47页 |
| 第三节 我国责任政府构建中公民参与的制约因素 | 第47-51页 |
| 一、经济发展水平 | 第47-48页 |
| 二、政府理念、体制和运行方式 | 第48页 |
| 三、参与型公共行政文化 | 第48-49页 |
| 四、公民参与能力 | 第49-51页 |
| 第四章 中国公民参与型责任政府建设的战略思考 | 第51-65页 |
| 第一节 中国公民参与型责任政府建设的前提条件 | 第51-53页 |
| 一、国家政治系统引导参与的支持平台 | 第51-52页 |
| 二、公民理性参与的能力 | 第52-53页 |
| 三、政府、社会与公民的有机联系 | 第53页 |
| 第二节 中国公民参与型责任政府建设的原则 | 第53-56页 |
| 一、坚持党的领导与公民有序参与构建原则 | 第53-54页 |
| 二、发挥政府权力与彰显公民权利相结合原则 | 第54-55页 |
| 三、政府引导公民参与与公民主动参与相结合原则 | 第55-56页 |
| 第三节 中国公民参与型责任政府建设的整体思路 | 第56-65页 |
| 一、公民参与价值：政府决策回应性制度设计的旨向 | 第56-59页 |
| 二、公民参与实践：公务人员履行责任能力的平台 | 第59-61页 |
| 三、公民参与方式：结果导向型评议—问责模式的创新 | 第61-63页 |
| 四、公民参与目标：政府与公民社会双向构建的责任政府 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69页 |