| 摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 一 议会财政监督制度的基本理论 | 第15-21页 |
| (一) 财政监督制度的概念和内涵 | 第15-16页 |
| (二) 议会财政监督制度的理论基础 | 第16-19页 |
| 1、人民主权原则 | 第16-18页 |
| 2、法治原则 | 第18-19页 |
| (三) 完善我国人大财政监督制度的意义 | 第19-21页 |
| 1、促进公民对公共事务的参与 | 第19-20页 |
| 2、强化人民代表大会作为权力机关的地位 | 第20-21页 |
| 二 国外议会财政监督制度的比较研究 | 第21-28页 |
| (一) 英国议会财政监督制度 | 第21-23页 |
| (二) 法国议会财政监督制度 | 第23页 |
| (三) 美国议会财政监督制度 | 第23-25页 |
| (四) 德国议会财政监督制度 | 第25-26页 |
| (五) 国外财政监督制度的经验借鉴 | 第26-28页 |
| 1、完备的财政监督法律体系 | 第26页 |
| 2、严格的预算批准程序 | 第26页 |
| 3、完善的监督程序保障 | 第26-27页 |
| 4、独立的财政监督机构 | 第27页 |
| 5、重视审计机关的地位 | 第27-28页 |
| 三 我国财政监督制度的现状及问题研究 | 第28-38页 |
| (一) 我国财政监督制度的现状 | 第28-30页 |
| 1、完善了财政监督的法制建设 | 第29页 |
| 2、丰富了财政监督的工作方式 | 第29页 |
| 3、加大了财政监督的处罚力度 | 第29-30页 |
| 4、加强了财政监督机构与队伍建设 | 第30页 |
| 5、财政监督工作范围逐步适应公共财政的要求 | 第30页 |
| (二) 我国人大财政监督存在的问题 | 第30-38页 |
| 1、国家税收权缺乏高位阶法律规范 | 第31-32页 |
| 2、现行法律对人大财政监督的后果没有明确规定 | 第32页 |
| 3、人大财政监督的监督力量不足 | 第32-34页 |
| 4、人大的财政监督程序操作性不强 | 第34-36页 |
| 5、审计机关的地位不独立 | 第36-38页 |
| 四 完善我国人大财政监督制度的建议 | 第38-46页 |
| (一) 将授权国务院立法上升为由人大制定法律 | 第38-40页 |
| (二) 加强组织建设 | 第40-41页 |
| 1、增设人大财政监督专门机构 | 第40页 |
| 2、加大对人大财政监督人员的选拔培训 | 第40-41页 |
| 3、实现人大代表专职化 | 第41页 |
| (三) 调整审计机关的地位 | 第41-42页 |
| (四) 完善财政监督的程序规范 | 第42-44页 |
| 1、改进我国的财政年度或会计年度 | 第42页 |
| 2、适当延长人大会议的会期 | 第42页 |
| 3、建立部门预算审查制度 | 第42-43页 |
| 4、增加预算透明度，建立公开监督制度 | 第43页 |
| 5、完善预算审查程序，真正使实质性审查工作落实到位 | 第43-44页 |
| 6、在相关法律中规定人大否决政府财政预算报告的后果 | 第44页 |
| (五) 将预算外资金纳入人大财政监督的范围 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 个人简况及联系方式 | 第51-52页 |