当前我国地方公债发行与管理的研究
| 内容提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第9-14页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究目的及意义 | 第9-10页 |
| ·研究思路与方法 | 第10-11页 |
| ·研究内容与框架 | 第11-13页 |
| ·研究的创新点 | 第13-14页 |
| 2 关于地方公债研究的文献综述 | 第14-21页 |
| ·地方公债的界定 | 第14-15页 |
| ·地方公债的概念及分类 | 第14页 |
| ·地方公债的特点与功能 | 第14-15页 |
| ·地方政府发债的经济学原理与制度基础 | 第15-17页 |
| ·地方政府发债的经济学原理 | 第15-16页 |
| ·地方政府发债的制度基础 | 第16-17页 |
| ·地方公债的经济效应分析 | 第17-20页 |
| ·地方公债的财政效应 | 第17-18页 |
| ·地方公债的金融效应 | 第18页 |
| ·地方公债的宏观经济效应 | 第18-19页 |
| ·地方公债的资源配置效应 | 第19-20页 |
| 小结 | 第20-21页 |
| 3 当前我国地方公债发行的背景、时机及现状分析 | 第21-44页 |
| ·当前我国地方公债发行的背景 | 第21-28页 |
| ·经济增长方式的转变 | 第21-23页 |
| ·分税制财政体制有待完善 | 第23-24页 |
| ·地方政府面临严重的财政困境 | 第24-26页 |
| ·"以地生财"的土地财政难以维系 | 第26-28页 |
| ·地方政府"多头举债"行为需规范 | 第28页 |
| ·当前我国地方公债发行的时机分析 | 第28-33页 |
| ·国债负担率较低与国债依存度较高 | 第28-31页 |
| ·存在发行地方公债的强烈需求与资金供给 | 第31-32页 |
| ·具备开放地方公债市场的技术条件 | 第32页 |
| ·具备一定的政府债券管理经验 | 第32-33页 |
| ·当前我国地方公债发行与管理的现状 | 第33-35页 |
| ·发行方式发行由"转贷"改为"代理" | 第33页 |
| ·分配规模向中西部重点倾斜 | 第33-34页 |
| ·地方公债在二级市场成交清淡 | 第34-35页 |
| ·地方公债发行与管理中存在的主要问题及原因分析 | 第35-44页 |
| ·地方公债中标利率偏低 | 第35-36页 |
| ·地方公债流动性受抑制 | 第36-37页 |
| ·地方公债持有者结构单一 | 第37页 |
| ·地方公债市场缺乏有效的避险工具 | 第37-38页 |
| ·地方政府偿债能力受质疑 | 第38-43页 |
| ·地方公债资金使用效率低 | 第43-44页 |
| 4 美国和日本地方公债发行与管理的经验借鉴及启示 | 第44-52页 |
| ·美国的地方政府债券 | 第44-47页 |
| ·美国地方政府债券的发行情况及持有者构成 | 第44-46页 |
| ·美国地方政府债券的管理与债务情况 | 第46-47页 |
| ·日本的地方政府债券 | 第47-49页 |
| ·日本地方政府债券的发行方式及持有者构成 | 第47-48页 |
| ·日本地方政府债券的使用方向与管理 | 第48-49页 |
| ·经验与启示 | 第49-52页 |
| ·地方公债发行与管理的经验总结 | 第49-50页 |
| ·对完善我国地方政府举债模式的启示 | 第50-52页 |
| 5 完善我国地方公债制度的建议 | 第52-60页 |
| ·明确地方公债发行与管理的指导原则 | 第52-53页 |
| ·承债能力原则 | 第52页 |
| ·效益效率原则 | 第52页 |
| ·中央统筹原则 | 第52-53页 |
| ·谨慎监管原则 | 第53页 |
| ·完善地方公债发行与管理的制度框架 | 第53-56页 |
| ·确立地方政府发行公债的合法地位 | 第53-54页 |
| ·制定严格的地方公债发行计划和中央审批制度 | 第54页 |
| ·构建与完善地方公债的综合监管体系 | 第54-55页 |
| ·发挥金融市场对地方公债的约束作用 | 第55-56页 |
| ·加强对地方公债发行与管理的风险控制 | 第56-60页 |
| ·硬化政府间预算约束强化预算管理 | 第56页 |
| ·控制地方政府发债规模分散债务风险 | 第56-57页 |
| ·形成科学的债信评级机制与利率定价机制 | 第57-58页 |
| ·建立债务风险预警机制与偿付机制 | 第58-59页 |
| ·提升地方公债资金使用效率 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 后记 | 第63页 |
