| 摘要 | 第2-6页 |
| abstract | 第6-12页 |
| 导论 | 第16-30页 |
| 一、问题缘起 | 第16-17页 |
| 二、研究目的 | 第17-18页 |
| 三、研究现状 | 第18-26页 |
| 四、研究方法 | 第26-27页 |
| 五、核心观点 | 第27-28页 |
| 六、结构安排 | 第28-30页 |
| 第一章 行政合同程序的生成——实践与学理的双面观 | 第30-50页 |
| 第一节 行政合同程序生成的现实动力 | 第30-36页 |
| 一、行政合同实践现状与问题 | 第30-33页 |
| 二、行政合同程序的现实困境 | 第33-35页 |
| 三、行政合同程序的立法呼声 | 第35-36页 |
| 第二节 行政合同程序生成的学理基础 | 第36-50页 |
| 一、概念生成的逻辑起点：行政合同的行政性 | 第36-39页 |
| 二、依法行政原则与契约自由原则的调合 | 第39-44页 |
| 三、可接受的行政行为理念 | 第44-46页 |
| 四、程序平等的宪法要求 | 第46-50页 |
| 第二章 行政合同程序构造的理论基础 | 第50-84页 |
| 第一节 行政合同程序分阶构造的双阶理论 | 第50-59页 |
| 一、双阶理论的历史钩沉：由公私法二元对立之背景 | 第50-52页 |
| 二、双阶理论的现实困境：局限与误解 | 第52-56页 |
| 三、双阶理论的新度发展：打破严格公法藩篱后的施展空间 | 第56-58页 |
| 四、双阶理论的本土使命：作为行政合同程序构建的理论之基 | 第58-59页 |
| 第二节 行政合同程序动态扩张的行政过程论 | 第59-68页 |
| 一、行政过程论的产生与发展：个别性与体系性的互补 | 第59-65页 |
| 二、行政过程论引入行政合同程序：基于动态扩张的现实性 | 第65-68页 |
| 第三节 新《行政诉讼法》更新的行政行为理论 | 第68-84页 |
| 一、行政合同在行政行为体系中的定位 | 第68-71页 |
| 二、新《行政诉讼法》下行政合同法源论的可能 | 第71-75页 |
| 三、行政合同范围内的行政行为 | 第75-84页 |
| 第三章 现行规范中的行政合同程序 | 第84-128页 |
| 第一节 行政程序立法中的行政合同程序 | 第84-100页 |
| 一、行政合同规定的基本样貌 | 第85-88页 |
| 二、理论视域中行政程序立法之行政合同程序检评 | 第88-98页 |
| 三、行政程序立法中行政合同程序的余下问题 | 第98-100页 |
| 第二节 行政合同立法中的行政合同程序 | 第100-112页 |
| 一、行政合同立法规定行政合同程序的现状 | 第101-110页 |
| 二、行政合同立法规定行政合同程序的问题及分析 | 第110-112页 |
| 第三节 其他立法中的行政合同程序 | 第112-128页 |
| 一、招标投标中的行政合同程序 | 第113-115页 |
| 二、国有建设用地使用权出让合同 | 第115-117页 |
| 三、公用事业（政府）特许经营协议 | 第117-123页 |
| 四、政府采购合同 | 第123-125页 |
| 五、土地房屋征收补偿协议 | 第125-128页 |
| 第四章 司法判例中的行政合同程序 | 第128-154页 |
| 第一节 行政审判中的行政合同行为 | 第128-142页 |
| 一、行政合同缔结中的行政合同行为——基于莱芜泰和案的分析 | 第129-135页 |
| 二、行政合同履行中的行政合同行为——基于葛春海案的分析 | 第135-139页 |
| 三、不履行行政合同程序性义务的行为——基于郝龙只案的分析 | 第139-142页 |
| 第二节 行政合同判例中的行政程序 | 第142-154页 |
| 一、判例中行政合同程序的疑点困顿 | 第142-147页 |
| 二、判例对行政合同程序的有益探索 | 第147-154页 |
| 第五章 行政合同程序的构建及其配套制度 | 第154-186页 |
| 第一节 行政合同程序构建——基于行政程序法典化设计 | 第154-166页 |
| 一、行政合同程序的类型化构造 | 第154-163页 |
| 二、《行政程序法》之合同篇中的程序设计 | 第163-166页 |
| 第二节 行政合同程序司法审查的进路 | 第166-176页 |
| 一、行政合同程序司法审查之相关规则构建 | 第167-171页 |
| 二、行政合同程序司法审查的判决类型 | 第171-176页 |
| 第三节 行政合同程序有效运行的其他机制 | 第176-186页 |
| 一、行政合同全过程记录制度 | 第177-182页 |
| 二、行政合同程序过错追责机制 | 第182-186页 |
| 总结 | 第186-188页 |
| 参考文献 | 第188-202页 |
| 在读期间发表论文和参与课题 | 第202-203页 |
| 后记 | 第203-208页 |
