| 摘要 | 第9-10页 |
| abstract | 第10-11页 |
| 1 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.1 境外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 2 城市轨道交通PPP模式政府监管的理论基础 | 第18-23页 |
| 2.1 城市轨道交通PPP模式下政府监管的理论基础 | 第18-20页 |
| 2.1.1 公共物品理论 | 第18-19页 |
| 2.1.2 委托代理理论 | 第19-20页 |
| 2.2 城市轨道交通PPP模式下的主要合作方与关系 | 第20-21页 |
| 2.2.1 PPP模式的内涵和主要合作方 | 第20页 |
| 2.2.2 城市轨道交通PPP模式的合作关系 | 第20页 |
| 2.2.3 城市轨道交通PPP模式的政府监管关系 | 第20-21页 |
| 2.3 城市轨道交通PPP模式政府监管的必要性 | 第21-23页 |
| 2.3.1 市场失灵的存在使政府监管成为必然 | 第21-22页 |
| 2.3.2 城市轨道交通的公共性要求政府监管 | 第22-23页 |
| 3 城市轨道交通PPP模式的发展特征及政府监管现状 | 第23-28页 |
| 3.1 城市轨道交通PPP模式的发展特征 | 第23-24页 |
| 3.1.1 我国PPP模式的发展阶段和特征 | 第23-24页 |
| 3.1.2 城市轨道交通PPP模式的发展特征 | 第24页 |
| 3.2 城市轨道交通PPP模式的政府监管现状 | 第24-28页 |
| 3.2.1 法律监管层面 | 第24-25页 |
| 3.2.2 行政监管层面 | 第25-26页 |
| 3.2.3 履约监管层面 | 第26页 |
| 3.2.4 公众监督层面 | 第26页 |
| 3.2.5 政府出资方监管层面 | 第26-28页 |
| 4 城市轨道交通PPP模式政府监管的存在问题和成因分析 | 第28-36页 |
| 4.1 佛山市高明区现代有轨电车示范线的PPP案例 | 第28-31页 |
| 4.1.1 佛山市高明区现代有轨电车示范线PPP项目具有代表意义 | 第28页 |
| 4.1.2 佛山市高明区现代有轨电车示范线PPP项目的案例基本情况.. | 第28-31页 |
| 4.2 城市轨道交通PPP模式政府监管的存在问题和成因分析 | 第31-36页 |
| 4.2.1 法律监管的存在问题和成因 | 第31-32页 |
| 4.2.2 行政监管层面的存在问题和成因 | 第32-33页 |
| 4.2.3 履约监管的存在问题和成因 | 第33-34页 |
| 4.2.4 公众监督的存在问题和成因 | 第34页 |
| 4.2.5 政府出资方监管的存在问题和成因 | 第34-36页 |
| 5 发达国家轨道交通PPP模式政府监管经验的借鉴 | 第36-40页 |
| 5.1 新加坡模式 | 第36-37页 |
| 5.1.1 法律政策层面的监管 | 第36页 |
| 5.1.2 行政层面的监管 | 第36-37页 |
| 5.1.3 履约层面的监管 | 第37页 |
| 5.1.4 公众层面的监督 | 第37页 |
| 5.2 英国模式 | 第37-38页 |
| 5.2.1 法律政策层面的监管 | 第37-38页 |
| 5.2.2 行政层面的监管 | 第38页 |
| 5.2.3 履约层面的监管 | 第38页 |
| 5.2.4 公众层面的监督 | 第38页 |
| 5.3 启示 | 第38-40页 |
| 6 城市轨道交通PPP模式下的政府监管建议 | 第40-45页 |
| 6.1 法律监管层面的建议 | 第40-41页 |
| 6.1.1 加强顶层设计,统领全局 | 第40页 |
| 6.1.2 加强行业立法,做好配套建设 | 第40页 |
| 6.1.3 健全流程立法,抓好关键环节 | 第40-41页 |
| 6.2 行政监管层面的建议 | 第41-42页 |
| 6.2.1 明晰部门职责,跨部门合力推进 | 第41页 |
| 6.2.2 集中审批,统一准入标准 | 第41页 |
| 6.2.3 成立专家小组,分层指导 | 第41-42页 |
| 6.3 履约监管层面的建议 | 第42-43页 |
| 6.3.1 划清权责,培育多形式的社会资本 | 第42页 |
| 6.3.2 做实绩效考核,完善合同的全生命周期管理 | 第42-43页 |
| 6.3.3 优化检查模式,引入专业监管 | 第43页 |
| 6.4 公众监管层面的建议 | 第43-44页 |
| 6.4.1 加强信息披露约束,建立奖惩制度 | 第43页 |
| 6.4.2 增加公众参与渠道,重视公众反馈处理 | 第43-44页 |
| 6.5 政府出资方管层面的建议 | 第44-45页 |
| 6.5.1 分清角色定位,业务能力先行 | 第44页 |
| 6.5.2 百花齐放,加快培育社会资本方 | 第44页 |
| 6.5.3 健全监管机制,引入再监管 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
