| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第12-19页 |
| (一) 研究背景 | 第12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| 1、理论意义 | 第12-13页 |
| 2、现实意义 | 第13页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1、国外研究现状 | 第13-15页 |
| 2、国内研究现状 | 第15-16页 |
| (四) 相关理论基础 | 第16-18页 |
| 1、新公共服务理论的基本观点 | 第16-17页 |
| 2、新公共服务理论在本文的应用 | 第17-18页 |
| (五) 研究思路、方法及创新点 | 第18-19页 |
| 二、基层工商部门消费者权益保护职能概述 | 第19-24页 |
| (一) 消费者权益保护相关概念界定 | 第19-21页 |
| 1、消费者 | 第19页 |
| 2、消费者权益 | 第19-21页 |
| 3、消费者权益保护职能 | 第21页 |
| (二) 基层工商部门消费者权益保护职能的内容与要求 | 第21-24页 |
| 1、工商部门消费者权益保护职能的内容 | 第21-22页 |
| 2、基层工商部门消费者权益保护职能的要求 | 第22-24页 |
| 三、基层工商局履行消费者权益保护职能现状—以沙洋县为例 | 第24-35页 |
| (一) 基层工商部门消费者权益保护机构及职责介绍 | 第24-25页 |
| 1、沙洋县消保分局机构及职责 | 第24页 |
| 2、沙洋县消协机构及职责 | 第24-25页 |
| 3、工商所设立的“一会两站”机构及职责 | 第25页 |
| (二) 当前消费者权益受侵的主要表现 | 第25-26页 |
| 1、商品质量不合格威胁消费者人身安全 | 第25-26页 |
| 2、利用广告虚假宣传误导消费者 | 第26页 |
| 3、公用企业和行业垄断性企业服务质量差、收费不透明 | 第26页 |
| 4、利用不平等格式条款侵害消费者合法权益 | 第26页 |
| (三) 基层工商部门消费者权益保护职能实施状况 | 第26-29页 |
| 1、开展市场监管工作 | 第26-27页 |
| 2、查处消费侵权行为 | 第27-28页 |
| 3、处理消费者申诉举报 | 第28-29页 |
| 4、开展宣传教育工作 | 第29页 |
| (四) 基层工商部门履行消费者权益保护职能面临的问题及挑战 | 第29-35页 |
| 1、基层工商部门履行消费者权益保护职能存在的问题 | 第29-33页 |
| 2、基层工商部门履行消费者权益保护职能面临的挑战 | 第33-35页 |
| 四、基层工商部门履行消费者权益保护职能存在问题的原因分析 | 第35-41页 |
| (一) 思维模式明显滞后 | 第35-36页 |
| (二) 消保体制机制运行不畅 | 第36-37页 |
| 1、机构设置不协调 | 第36页 |
| 2、建章立制不到位 | 第36-37页 |
| 3、人员配置不合理 | 第37页 |
| 4、后勤保障不充足 | 第37页 |
| (三) 对一线工作人员业务培训不力 | 第37-38页 |
| (四) 社会协作不力 | 第38-40页 |
| (五) 宣传力度不够 | 第40-41页 |
| 1、谋篇布局不到位,缺乏统一的宣传部署 | 第40页 |
| 2、在宣传展示方面投入不足,缺乏影响力 | 第40-41页 |
| 五、基层工商部门完善消费者权益保护职能的对策 | 第41-49页 |
| (一) 转变监管执法理念,构建监管新格局 | 第41-42页 |
| (二) 理顺消费维权体制机制,提高维权效能 | 第42-44页 |
| 1、整合基层维权网络,推行“大消保”工作体制 | 第42页 |
| 2、创新维权手段,改善维权机制 | 第42-43页 |
| 3、完善考核制度,严格工作考核 | 第43页 |
| 4、选优配强队伍,确保定岗定责 | 第43-44页 |
| 5、加强基础建设,夯实维权基础 | 第44页 |
| (三) 加大培训力度,提高维权能力 | 第44-45页 |
| (四) 加强部门协作,建立高效维权体系 | 第45-46页 |
| 1、与当地社区联动 | 第45页 |
| 2、与司法部门联动 | 第45-46页 |
| 3、与行业协会联动 | 第46页 |
| 4、与各类传统媒体、新兴媒体联动 | 第46页 |
| (五) 加强教育引导,提升维权社会氛围 | 第46-49页 |
| 1、健全工作机制 | 第46-47页 |
| 2、突出重点人群 | 第47页 |
| 3、创新教育内容 | 第47-48页 |
| 4、创新教育载体 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
