| 摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3 课题的研究方法、研究内容及技术路线 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第16页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第16-17页 |
| 1.4 创新与不足 | 第17-18页 |
| 1.4.1 探索创新点 | 第17页 |
| 1.4.2 存在的不足之处 | 第17-18页 |
| 第2章 政府采购监督机制的相关概念及理论概述 | 第18-27页 |
| 2.1 政府采购监督机制的主要概念 | 第18-21页 |
| 2.1.1 政府采购 | 第18-19页 |
| 2.1.2 政府采购监督机制 | 第19-21页 |
| 2.1.2.1 政府采购监督机制概念界定 | 第19页 |
| 2.1.2.2 政府采购监督机制的内容 | 第19-21页 |
| 2.2 政府采购监督机制的相关理论 | 第21-24页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 寻租理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 委托——代理理论 | 第23-24页 |
| 2.3 构建政府采购监督机制的必要性及应当遵循的原则 | 第24-27页 |
| 2.3.1 国家宏观调控的需要 | 第24-25页 |
| 2.3.2 完善政府采购制度的需要 | 第25页 |
| 2.3.3 实现政府采购法制建设的重要保障 | 第25页 |
| 2.3.4 节约开支及提高行政效率的需要 | 第25-26页 |
| 2.3.5 建立政府采购监督机制应当遵循的原则 | 第26-27页 |
| 第3章 珠海市政府采购监督机制现状分析 | 第27-33页 |
| 3.1 构建珠海市政府采购监督机制的背景 | 第27-28页 |
| 3.2 珠海市政府采购监督机制建设现状 | 第28-31页 |
| 3.2.1 制度建设方面 | 第29页 |
| 3.2.2 机构设置和人员配备方面 | 第29页 |
| 3.2.3 信息化手段利用方面 | 第29-30页 |
| 3.2.4 机制创新方面 | 第30-31页 |
| 3.3 珠海市政府采购监督机制运行成效分析 | 第31-33页 |
| 3.3.1 节约资金,提高了政府采购效益 | 第31页 |
| 3.3.2 规范采购行为,促进了政府廉政建设 | 第31-32页 |
| 3.3.3 实现了采购文件标准化管理 | 第32-33页 |
| 第4章 珠海市政府采购现行监督机制存在的问题及原因分析 | 第33-39页 |
| 4.1 珠海市政府采购监督机制存在的问题 | 第33-34页 |
| 4.1.1 流程创新和职责明晰无法弥补法律制度缺陷带来的影响 | 第33页 |
| 4.1.2 采购监督管理人员的服务意识和创新理念不足 | 第33-34页 |
| 4.1.3 监督权分散 | 第34页 |
| 4.2 珠海市政府采购监督机制存在的问题的原因分析 | 第34-39页 |
| 4.2.1 政府采购法律法规不健全 | 第34-35页 |
| 4.2.2 政府采购的程序监督缺乏力度 | 第35-36页 |
| 4.2.2.1 采购前监督不到位 | 第35页 |
| 4.2.2.2 采购中监督不足 | 第35页 |
| 4.2.2.3 采购后期监督乏力 | 第35-36页 |
| 4.2.3 公开招标功能呈弱化迹象 | 第36-37页 |
| 4.2.4 供应商权利救济机制不健全 | 第37-38页 |
| 4.2.5 采购及监督人员综合素质有待提高 | 第38-39页 |
| 第5章 完善珠海市政府采购监督机制的政策建议 | 第39-48页 |
| 5.1 完善针对珠海市政府采购的配套规范性文件 | 第39-41页 |
| 5.1.1 出台关于监督边界问题的规定 | 第39-40页 |
| 5.1.2 完善评审专家监督管理的规定 | 第40页 |
| 5.1.3 制定供应商质疑投诉处理章程 | 第40-41页 |
| 5.1.4 优化电子政务操作规范 | 第41页 |
| 5.2 强化政府采购监督程序机制 | 第41-44页 |
| 5.2.1 完善采购立项阶段的监督 | 第41-42页 |
| 5.2.2 保证采购操作阶段的高度透明化 | 第42-43页 |
| 5.2.3 强化项目履约验收和资金支付程序 | 第43-44页 |
| 5.3 保证公开招标的绝对核心地位 | 第44-45页 |
| 5.3.1 优化公开招标采购流程 | 第44页 |
| 5.3.2 完善政府集中采购目录 | 第44-45页 |
| 5.3.3 严控集中采购方式外的采购行为 | 第45页 |
| 5.4 完善供应商权利救济机制 | 第45-46页 |
| 5.4.1 设立专门的质疑投诉申诉委员会 | 第45页 |
| 5.4.2 设立专门的政府采购赔偿基金 | 第45-46页 |
| 5.4.3 设置供应商诚信档案 | 第46页 |
| 5.5 培养专责政府采购人员 | 第46-48页 |
| 5.5.1 有明确的任职要求 | 第46-47页 |
| 5.5.2 加强专业技能培训和廉政教育 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
