| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10页 |
| 2. 国内研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 研究思路 | 第11页 |
| (四) 研究方法 | 第11页 |
| 1. 文献分析法 | 第11页 |
| 2. 制度分析法 | 第11页 |
| 3. 调查研究法 | 第11页 |
| (五) 研究工具 | 第11-13页 |
| 1. 社会公平理论 | 第11-12页 |
| 2. 社会冲突安全阀理论 | 第12-13页 |
| 二、信访相关概念及N镇信访工作现状 | 第13-17页 |
| (一) 信访相关概念 | 第13页 |
| (二) N镇信访工作机构 | 第13-14页 |
| (三) N镇信访工作程序 | 第14-15页 |
| (四) N镇信访工作重点 | 第15-17页 |
| 三、N镇信访工作面临的主要困境 | 第17-21页 |
| (一) 非正常访现象突出 | 第17-18页 |
| (二) 信访观念错位 | 第18页 |
| (三) 信访积案化解困难 | 第18-19页 |
| (四) 信访机构的公信力不足 | 第19页 |
| (五) 信访工作机制不够完善 | 第19-21页 |
| 四、N镇信访工作面临困境的原因 | 第21-25页 |
| (一) 信访事项颇为复杂化 | 第21页 |
| (二) 信访制度不够健全 | 第21-22页 |
| (三) 信访工作机制运行不够顺畅 | 第22页 |
| (四) 信访职能有些离弦走板 | 第22-23页 |
| (五) 社会法治文化缺失 | 第23-25页 |
| 五、改进基层信访工作的对策 | 第25-34页 |
| (一) 化解源头信访,从根源上减少信访 | 第25-26页 |
| 1. 提高民生建设,满足群众需求 | 第25页 |
| 2. 加强沟通机制,畅通民意表达途径 | 第25-26页 |
| (二) 转变信访观念,实现信访行为规范化 | 第26-27页 |
| 1. 深化法治建设,加强法治建设 | 第26页 |
| 2. 引导群众依法有序、规范的上访 | 第26-27页 |
| (三) 改革机关自身,完善基层信访工作机制 | 第27-29页 |
| 1. 转变工作思维 | 第27页 |
| 2. 改良工作模式 | 第27-28页 |
| 3. 提高工作方法 | 第28页 |
| 4. 健全机构设置 | 第28-29页 |
| (四) 加强工作队伍建设,规范基层信访工作机构 | 第29-30页 |
| 1. 建立高素质的基层信访工作队伍 | 第29页 |
| 2. 规范基层信访工作机构 | 第29-30页 |
| (五) 健全信访信息网络,探索信访调处新模式 | 第30-34页 |
| 1. 健全信访信息网络,探索信访调处新模式 | 第30-31页 |
| 2. 建立信访联合调处中心,引导信访在法治化轨道运行 | 第31-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |