利用第三方力量加强海关监管职能研究
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 导论 | 第9-16页 |
| 一、 选题背景和研究意义 | 第9-10页 |
| （一） 选题的背景 | 第9页 |
| （二） 研究意义 | 第9-10页 |
| 二、 文献综述 | 第10-13页 |
| （一） 关于政府公共服务外包的研究 | 第10-12页 |
| （二） 关于海关借助第三方力量相关经验的研究 | 第12-13页 |
| 三、 研究方法 | 第13页 |
| （一） 文献研究法 | 第13页 |
| （二） 理论分析法 | 第13页 |
| （三） 实证分析法 | 第13页 |
| 四、 研究内容 | 第13页 |
| 五、 创新之处与研究困难 | 第13-14页 |
| （一） 研究角度创新 | 第14页 |
| （二） 研究方法创新 | 第14页 |
| 六、 研究工作具备的条件 | 第14-16页 |
| （一） 具备的主观条件 | 第14-15页 |
| （二） 有利的客观条件 | 第15-16页 |
| 第一章 相关概念界定与理论分析工具 | 第16-19页 |
| 一、 相关概念界定 | 第16-17页 |
| （一） 海关监管职能 | 第16页 |
| （二） 第三方机构 | 第16页 |
| （三） 第三方实施政府职能(公共服务外包） | 第16-17页 |
| 二、 理论分析工具 | 第17-19页 |
| （一） 公共选择理论 | 第17页 |
| （二） 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| （三） 交易费用理论 | 第18-19页 |
| 第二章 利用第三方力量加强海关监管的有利条件 | 第19-23页 |
| 一、 政府行政体制改革的全面深化 | 第19-20页 |
| （一） 深化行政管理体制改革势在必行 | 第19页 |
| （二） 深化行政管理体制改革的总体目标的要求 | 第19-20页 |
| （三） 借鉴国际海关行政体制改革的先例 | 第20页 |
| 二、 相关法律法规与政策的支持 | 第20-22页 |
| （一） 海关法律法规 | 第20页 |
| （二） 海关工作思路 | 第20-21页 |
| （三） 国家行政服务导向政策 | 第21-22页 |
| 三、 国内第三方机构的逐步发展成熟 | 第22-23页 |
| （一） 第三方机构的发展壮大 | 第22页 |
| （二） 第三方机构经验的积累 | 第22页 |
| （三） 第三方机构与海关的合作基础 | 第22-23页 |
| 第三章 目前海关监管存在的问题 | 第23-27页 |
| 一、 海关监管体制落后 | 第23页 |
| 二、 海关监管人力资源匮乏 | 第23-24页 |
| 三、 海关监管人员专业技能欠缺 | 第24-25页 |
| 四、 海关队伍建设缺乏活力 | 第25页 |
| 五、 海关监管中存在执法及廉政风险 | 第25-27页 |
| 第四章 利用第三方力量加强海关监管的实现方式 | 第27-37页 |
| 一、 基本原则 | 第27-29页 |
| （一） 海关主导的原则 | 第27页 |
| （二） 风险管理的原则 | 第27-29页 |
| （三） 三方共赢的原则 | 第29页 |
| 二、 具体内容 | 第29-35页 |
| （一） 监管方式 | 第29-33页 |
| （二） 监管模式 | 第33页 |
| （三） 监管流程 | 第33-35页 |
| 三、 几点措施 | 第35-37页 |
| （一） 共享第三方机构成果 | 第35页 |
| （二） 加强对第三方机构的培训和指导 | 第35页 |
| （三） 海关控制委托费用 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
